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7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念碑广场,向八路军烈士敬献花篮。新华社记者 谢环驰 摄 新华社太原7月8日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调,山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹好发展和安全,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。 7月7日至8日,习近平在山西省委书记唐登杰和省长卢东亮陪同下,先后到阳泉、太原考察调研。 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念碑广场,向八路军烈士敬献花篮。新华社记者 燕雁 摄 百团大战是抗日战争中的重大战役,极大振奋了全国军民抗战到底的信心。7日下午,习近平来到位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念碑广场,向八路军烈士敬献花篮。接着,他参观了百团大战纪念馆展陈。一张张历史照片、一件件珍贵实物,生动展现了中国共产党领导抗日军民同仇敌忾、勇御外侮的光辉历史,习近平不时驻足察看和沉思。他强调,百团大战的历史壮举,充分展现了我们党在全民族抗战中的中流砥柱作用,充分展现了党领导的人民战争的磅礴力量。要讲好抗战故事,把伟大抗战精神一代代传下去。 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察。新华社记者 谢环驰 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察。新华社记者 燕雁 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察时,同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察时,同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。新华社记者 殷博古 摄 在纪念馆大厅,习近平同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。他说,88年前的今天发生的“七七事变”,是中华民族全面抗击日本侵略者的起点,前事不忘、后事之师,到这里来就是接受精神洗礼。广大青少年生逢其时,要赓续红色血脉,树立强国有我的远大志向,做堂堂正正、光荣自豪的中国人,勇担民族复兴的时代大任。 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在阳泉阀门股份有限公司考察。新华社记者 谢环驰 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在阳泉阀门股份有限公司考察时,同企业员工亲切交流。新华社记者 燕雁 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在阳泉阀门股份有限公司考察时,同企业员工亲切交流。新华社记者 燕雁 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在阳泉阀门股份有限公司考察时,同企业员工亲切交流。新华社记者 翟健岚 摄 7月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是7日下午,习近平在阳泉阀门股份有限公司考察时,同企业员工在一起。新华社记者 燕雁 摄 当天下午,习近平到阳泉阀门股份有限公司进行了考察。在听取近年来山西省产业转型升级情况汇报后,他走进企业生产车间,详细了解煤气闸阀、电动翻板阀等产品生产和销售情况。他指出,传统制造业是实体经济的重要组成部分,要把握市场需求,加强科技创新,让传统产业焕发新活力。他对企业员工们说,我国的工业发展,过去是靠一榔头一锤子地敲,今天要靠先进技术和装备来提升水平。实业兴国,实干兴邦。希望你们再接再厉、更上层楼,为建设制造强国多作贡献。 8日上午,习近平听取山西省委和省政府工作汇报,对山西各方面取得的成绩给予肯定,对下一步工作提出要求。 习近平指出,建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务,要进一步统一思想,保持定力,坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下,推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升,同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地,配套发展风电、光伏发电、氢能等能源,构建新型能源体系。要扎实推进传统产业转型升级,围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业,逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。要用好多元发展条件,优化营商环境,激发经营主体活力,把资源优势更好转化为发展优势。 习近平强调,转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,强化“一老一小”等重点民生保障服务,兜牢困难群众基本生活。要深化党建引领基层治理,强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪活动,确保社会大局稳定。要一体推进治山治水治气治城,全面加强防沙治沙和流域水土流失治理,持续推进重点行业节能降碳,扎实开展矿山生态修复,切实维护生态安全。要强化安全生产,严格落实各项监管制度,坚决防范和遏制重特大事故发生。目前已进入主汛期,要精心做好防汛抗洪预案和防灾减灾救灾准备工作。 习近平指出,必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党。要发扬自我革命精神,落实管党治党责任,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,努力营造风清气正的政治生态。要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作,查摆问题要真,整改措施要实,确保取得实效。要及时总结学习教育成效和经验,完善作风建设常态化长效化制度机制。 何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。
7日下午,习近平总书记来到山西省阳泉市,向百团大战烈士敬献花篮,参观百团大战纪念馆。在纪念馆大厅,习近平同青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。他对大家说,今天来到这里有特殊意义。七七事变是全民族抗战的开始,中国共产党是全民族抗战的中流砥柱,百团大战让全世界看到了中国共产党和中国人民抗战的意志和力量。我们坚持14年抗战,作出了巨大牺牲。前事不忘,后事之师。孩子们要争做民族的脊梁,一定要把我们国家建得强盛起来,要为全世界的和平作贡献。希望寄托在你们身上,未来是属于你们的。希望你们好好努力、奋发图强,做一个堂堂正正、光荣自豪的中国人。
7日下午,习近平总书记在山西省阳泉市考察。他来到百团大战纪念碑广场,向百团大战烈士敬献花篮,参观百团大战纪念馆,缅怀抗战烈士英雄事迹,重温中国共产党领导抗日军民同仇敌忾、勇御外侮的光辉历史,了解当地开展革命历史教育、传承弘扬伟大抗战精神等情况。 文字:张晓松 朱基钗 摄影:谢环驰 燕雁 殷博古 编辑:邓坚 赖向东 李琰 张曼怡 毕晓洋
新华社北京7月6日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平生态文明文选》第一卷,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发,深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,提出一系列新理念新思想新战略,引领我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果,把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度,为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。 《习近平生态文明文选》第一卷,收入习近平同志2012年12月至2025年4月期间关于生态文明建设最重要、最基本的著作,按时间顺序编排,共有报告、讲话、演讲、指示、批示等79篇。部分著作是第一次公开发表。 《习近平生态文明文选》第一卷的出版发行,为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想提供了权威教材,对于广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设,为实现中华民族永续发展开辟广阔前景,具有重要意义。
中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键 中共中央党校(国家行政学院)校(院)务委员会 80年前,中国人民赢得了抗日战争的伟大胜利。这一伟大胜利是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点。抗战14年,中国共产党人作为爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者,以自己的政治主张、坚定意志、模范行动,成为领导中国人民争取民族独立和人民解放的坚强核心,无愧为全民族抗战的中流砥柱和夺取抗战胜利的民族先锋。党的十八大以来,习近平总书记多次回顾这段波澜壮阔、荡气回肠的历程,鲜明指出“中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键”、“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利”。这是对中国人民艰苦卓绝抗战历史的深刻总结,是掷地有声、颠扑不破的历史结论。认真学习领会习近平总书记的相关重要论述,对于我们深入理解中国共产党在抗日战争中的领导地位和伟大贡献,在新征程上毫不动摇坚持和加强党的全面领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重大而深远的意义。 一、以卓越的政治领导力和正确的战略策略,指引了中国抗战的前进方向 中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命,捍卫民族独立最坚定、维护民族利益最坚决、反抗外来侵略最勇敢。在争取民族解放的伟大斗争中,中国共产党始终从政治上把握方向、大势、全局,为全民族抗战胜利发挥了不可替代的重要引领作用。面对穷凶极恶的日本军国主义侵略者,我们党在民族危亡的历史关头率先高举武装抗日旗帜。基于对政治形势的科学分析,作出了日本帝国主义同中华民族的矛盾上升为主要矛盾的重大判断。纵观抗战全过程,无论是领导东北抗日联军顽强抵抗,还是广泛开展抗日救亡运动,无论是倡导建立抗日民族统一战线,还是确立全面抗战路线,我们党始终勇立潮头挺膺担当,以强有力的政治领导推动形成了全民族抗战的历史洪流。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,在推进马克思主义中国化的进程中,把指导抗战实践作为理论创新的重要源泉,以深远的战略眼光和高超的政治智慧确立了党在抗战时期的方针、任务和政策,为抗战胜利提供了科学指引。 习近平总书记指出:“战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。”一部同仇敌忾、浴血山河的中国人民抗日战争史,就是中国共产党在运筹帷幄中作出正确战略预判和政治决断的伟大实践史。我们党准确把握抗战规律,坚持兵民是胜利之本,提出并实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术,为全民族抗战制定了切实可行的制胜路线图。我们党开辟广大敌后战场,游击战争成为中国军民战胜日本侵略者的重要战争手段和战争样式,游击军和游击战逐步向正规军和正规战发展,最终成为战胜日本侵略者的决定性力量和战法。敌后战场在进入战略相持阶段后逐步上升为中国抗战的主要战场,到战略反攻阶段成为全面反攻、争取抗战最后胜利的前沿阵地和战略基地。抗战期间,党领导的八路军、新四军和华南人民抗日游击队对敌作战12.5万余次,歼灭日、伪军171.4万余人,建立19块抗日民主根据地,面积近100万平方公里,人口近1亿。毛泽东同志在党的七大上满怀自豪地指出,“我们的党已经成了中国人民抗日救国的重心,已经成了中国人民解放的重心,已经成了打败侵略者、建设新中国的重心”。 鉴往事,知来者。历史充分证明,坚持党的全面领导是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。新时代的伟大变革进一步展现了我们党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,彰显了以习近平同志为核心的党中央非凡的战略擘画能力和策略运用水平。新征程上,全党必须始终坚持党是最高政治领导力量,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,身体力行“两个维护”这个党的最高政治原则和根本政治规矩,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,用好改革开放这个党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,更加注重统筹发展和安全,坚持战略定力和策略活力相统一,确保强国建设、民族复兴伟业行稳致远。 二、以抗日民族统一战线为旗帜,奠定了战胜侵略者最广泛、最深厚的群众基础 中国共产党作为团结凝聚全民族抗战力量的杰出组织者、鼓舞者、实践者,积极倡导建立了抗日民族统一战线,对全体中华儿女共御外敌夺取抗战胜利起到了决定性作用。面对中日两国的悬殊力量对比,要取得抗战胜利必须团结一切可以团结的力量。从1932年4月中华苏维埃共和国临时中央政府发布《对日战争宣言》,提出“领导全中国工农红军和广大被压迫民众,以民族革命战争驱逐日本帝国主义出中国”,到1935年10月发表《为抗日救国告全体同胞书》,号召停止内战、一致抗日;从1935年12月瓦窑堡会议明确提出党的基本策略任务是建立广泛的抗日民族统一战线,到1937年8月洛川会议正式形成全面抗战路线,提出共产党员及其所领导的民众和武装力量“应该最积极的站在斗争的最前线,应该使自己成为全国抗战的核心”,我们党在认识和实践上不断深化,最大限度地动员了全国的军队和老百姓。特别是力促西安事变和平解决,为国共两党再次合作创造了前提条件。十年内战,数不清的共产党人和革命志士惨遭国民党反动派的杀害。西安事变发生后,党内外许多人对释放蒋介石想不通。1936年12月28日,毛泽东同志到红军大学讲演,有学员问为什么不能杀蒋介石,毛泽东同志回答:如果仅仅从我们党的私仇出发,杀蒋介石来解恨,忘记了民族危亡这个大局,那还能称马列主义的政党吗?1937年9月,以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成,由此开创了“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”的团结抗敌新局面。 习近平总书记指出:“中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜,坚决维护、巩固、发展统一战线,坚持独立自主、团结抗战,维护了团结抗战大局。”随着战争形势的变化,国民党统治集团出现动摇妥协和反共倾向,中国共产党始终以民族大义为重,坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退,打退和制止了国民党顽固派掀起的三次反共高潮,坚持“抗日高于一切”,表现出宏大的气度格局和强烈的历史担当,支撑起全民族救亡图存的希望,推动抗日民族统一战线成为团结和凝聚一切抗日的阶级、阶层、政党、团体、爱国人士、少数民族、港澳台同胞、海外侨胞的广泛联盟。大江南北、长城内外,全体中华儿女冒着敌人的炮火共赴国难。曾寄希望于中国分裂的日本侵略者,陷入了人民战争的汪洋大海之中。 历史启示我们,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。当前,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化,统战工作不是过时了、不重要了,而是更重要了。新征程上,必须从人心和力量的战略高度看待统一战线,加强党对统一战线工作的全面领导特别是党中央集中统一领导,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,完善大统战工作格局,坚持大团结大联合,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。 三、团结带领中国人民铸就伟大抗战精神,凝聚了战胜敌人的强大精神力量 抗日战争是物质的角力,更是精神的对垒。习近平总书记指出,“以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素”。自诞生之日起,中国共产党历经艰难险阻、生死考验,锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。在以血肉之躯筑起新的长城的抗日战争中,杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等殉国将领,八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等英雄群体前仆后继、为国捐躯,谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。在中国共产党强大真理力量和强大人格力量的吸引感召下,流淌在中华民族血脉之中去不掉、打不破、灭不了的爱国主义精神,汇聚成汹涌澎湃的抗战意志,无数中华儿女义无反顾投身这场关系民族存亡绝续的伟大斗争。中华民族的觉醒和团结在抗战中达到了前所未有的高度,铸就了伟大抗战精神,向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。 抗日战争的伟大胜利是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点,是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。铭记历史才能开创未来。图为2025年6月25日拍摄的中国共产党历史展览馆“全民族抗日战争的中流砥柱”展区。 中国共产党历史展览馆供图 梁茵/摄 精神是一个民族赖以长久生存的灵魂。埃德加·斯诺将他在陕北感受到的“不可征服的那种精神,那种力量,那种欲望,那种热情”称作是“人类历史本身的丰富而灿烂的精华”。面对日本帝国主义以文化侵略政策摧残国人意志,进而灭亡中华民族的图谋,我们党有力动员文化战线,推出一系列深入人心的不朽之作,《义勇军进行曲》、《黄河大合唱》等传唱大江南北,点燃了中国人民的抗日斗志。毛泽东同志在延安文艺座谈会上深刻指出,我们除了有“手里拿枪的军队”,还要有一支必不可少的“文化的军队”。在党的领导下,这支“文化的军队”成为团结教育人民、打击消灭敌人的雄师劲旅,生动诠释了物质变精神、精神变物质的辩证法。 历史川流不息,精神代代相传。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,攻坚克难、再创辉煌,离不开强大精神力量的支撑,需要我们赓续红色血脉,继承党的光荣传统,践行和续写中国共产党人的精神谱系。要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,在深化“两个结合”中巩固文化主体性,坚定文化自信,持续发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化;大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力;广泛践行社会主义核心价值观,涵养昂扬向上的精神风貌和理性平和的社会心态,为实现党在新征程上的战略目标提供更为坚强的思想保证、更为强大的精神力量、更为有利的文化条件。 四、始终站在历史正确一边、站在公平正义一边,汇聚了人类发展进步的正义力量 马克思恩格斯认为,战争性质是决定战争胜负的政治基础,凡是以反对外族侵略和掠夺,以反对阶级压迫和剥削,以推进社会变革为目的的战争都是正义战争。日本军国主义惨无人道的侵略行径、令人发指的屠杀罪行、野蛮疯狂的掠夺破坏,给中国人民和广大亚洲国家人民带来了惨绝人寰的灾难。中国人民抗日战争,从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义,是世界反法西斯战争的重要组成部分。中国共产党在挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放、争取世界和平的伟大事业中循道而行,始终站在人类进步一边,同世界上一切爱好和平的国家和人民并肩作战。早在1937年日军全面侵华前夕,我们党就提出中、英、美、法、苏五国建立太平洋联合战线的主张,1941年发出《中国共产党为太平洋战争的宣言》,正式向世界宣布中国共产党确立与英美等国建立反日统一战线的政策。正如毛泽东同志在《论持久战》英译本序言中所指出的,“伟大的中国抗战,不但是中国的事,东方的事,也是世界的事”。中国共产党以坚如磐石的抗战意志和英勇顽强的抗战行动,成为东方战场的“灯塔”,白求恩、柯棣华、史沫特莱、爱泼斯坦等肤色各异、说着外语、穿着八路军军服的国际友人,已然成为中国革命队伍的一部分。作为世界反法西斯战争的东方主战场,中国战场长期牵制和抗击了日本军国主义的主要兵力,不仅实现了国家和民族的救亡图存,而且有力配合支援了盟军在欧洲战场和太平洋战场的作战,为世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献,赢得了世界爱好和平人民的尊敬,赢得了国际社会的广泛赞誉。 2025年5月7日,在赴莫斯科对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典之际,国家主席习近平在《俄罗斯报》发表题为《以史为鉴 共创未来》的署名文章,强调“要坚持正确二战史观”,“坚定捍卫国际公平正义”。当前,百年大变局加速演进,单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重,人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。要以史为鉴,从第二次世界大战的深刻教训和世界反法西斯战争的伟大胜利中汲取智慧力量,坚决反对任何否认侵略历史甚至美化侵略战争和殖民统治的言行,坚决反对一切歪曲二战历史真相、否定二战胜利成果的图谋,坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治。要坚持弘扬全人类共同价值,在国际关系中践行正确义利观,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,携手各国为人类命运争取更加光明的未来。 五、开启党的建设伟大工程,为党在抗日战争中发挥中流砥柱作用提供了强有力政治保证 抗日战争的14年既是关系中华民族生死存亡的关键阶段,也是中国共产党发展壮大的重要时期,党的建设成为党在中国革命中战胜敌人的重要法宝。习近平总书记深刻指出,“如果没有中国共产党领导,完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大”。从遵义会议到党的扩大的六届六中全会,再到党的七大,党史上一个个承前启后的重要节点,见证了我们党确立正确军事路线、政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的不平凡历程,也见证了我们党以自身的成熟壮大不断赢得抗战主动的伟大征途。这一时期,我们党开展延安整风运动,破除党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向,作出《关于若干历史问题的决议》,实现了全党在以毛泽东同志为核心的党中央领导下的新的团结和统一,为抗战胜利奠定了重要政治和思想基础。党中央相继作出《关于大量发展党员的决议》、《关于巩固党的决定》,提出“大量的十百倍的发展党员”,并尽一切努力巩固党的组织,培养造就了大批抗日骨干力量,在各抗日民主根据地筑牢了党在基层的战斗堡垒。 在国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘之际,唯有一个先进纯洁的政党才能担负起引领中华民族从黑暗走向光明的历史使命。1939年10月,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中明确了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的任务,并将这一任务称之为“伟大的工程”。通过实施这个伟大工程,我们党以统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,团结得像一个人一样,勇敢地承担起救亡重任,成为坚持抗战的中坚力量,使中国人民看到了民族胜利的美好希望和国家发展的光明前途。经受抗日烽火的洗礼,我们党不断走向成熟,保持了马克思主义政党的先进性和纯洁性,这是我们党能够领导人民赢得抗日战争伟大胜利的重要政治保证。 一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。进入新时代,我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命,从制定实施中央八项规定开局破题,打出一套全面从严治党“组合拳”,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。同时也要看到,党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,持续增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱。 铭记历史才能开创未来。从伟大抗战精神以及红色基因的传承中汲取前行的力量,满怀信心开启充满光荣和梦想的新征程,必须牢牢把握中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,凝聚全体人民的智慧和力量,坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。
新华社北京7月6日电 近日,国家主席习近平向参加未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习倡议访华的美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信。 习近平表示,祝贺你们访华取得成功,很高兴看到匹克球这项运动成为中美两国青少年交流的新纽带。中美关系的未来在青年,希望你们做两国友好的新一代使者,为增进两国人民友谊作出更大贡献。 此前,美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生向习近平主席致信,感谢习近平主席提出“5年5万”倡议,介绍今年4月他们访华并开展匹克球交流的经历,表示此行同中国青少年朋友结下了难忘的友谊,希望邀请中国青少年到美国访问。
以创业新作为开辟就业新空间 王晓萍 就业是民生之本,创业是就业之源。党中央一直十分重视就业创业工作。习近平总书记主持二十届中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话,深刻总结新时代就业工作宝贵经验,强调“坚持创业带动就业”。党的二十届三中全会通过的《决定》对优化创业促进就业政策环境作出改革部署。中央经济工作会议和今年4月25日中央政治局会议,都对就业创业工作提出明确要求。我们要深入学习领会,切实抓好贯彻落实。 一、如何认识坚持创业带动就业的重要性? 坚持创业带动就业是高质量发展的内在要求。创业带动就业关系民生福祉、经济发展和社会和谐稳定,能够激发劳动者参与经济、融入社会、创新创造,为经济社会持续健康发展提供源源不断的新动能,进而形成高质量发展的良好生态。 创业带动就业是激发全社会内生动力和创新活力的必然要求。习近平总书记强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境;要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。这些重要论述,深刻阐明了创新创业创造在经济社会发展中的重要性,充分表明创业与科技创新、社会创造紧密相连。从改革开放初期,我国打破传统经济体制束缚,允许劳动者从事个体经营,鼓励自谋职业,到上世纪八九十年代,民营经济和乡镇企业崛起,支持自主创业,掀起下海经商热潮;从本世纪初,我国加入世界贸易组织,支持各类人才投身全球化创业浪潮,到党的十八大以来,把创新摆在国家发展全局的突出位置,将鼓励创业纳入新时代就业方针,实践充分证明,创业在推动改革开放、促进经济发展中始终发挥着重要作用。创业越活跃,对就业的带动力越强,经济社会发展的内生动力和创新活力就越充足。这就要求我们充分发挥创业促进创新创造的作用,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,培育新动能,更新旧动能,更好连接社会需求和供给,不断探索新技术、新产业、新业态、新模式,为高质量发展提供持久动力。 创业带动就业是扎实推进共同富裕的重要途径。习近平总书记强调,幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造;要允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。这些重要论述,深刻阐明了勤劳奋斗是劳动者个人增收致富的基本路径,更是推进全体人民共同富裕的重要原则要求。改革开放以后,我国数以亿计的农民工从农村来到城市就业创业,改善了生活、提升了能力、积累了经验,成为中等收入群体的重要来源。他们中的一批人选择返乡创业回馈家乡,实现了从个人致富到造福一方。目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。一大批青年大学生通过创业施展才华、实现人生价值,同时影响激励更多年轻人投身创业创新。这些都是先富带后富的生动实践。据有关监测统计和测算,创办1个个体工商户能带动2—3人就业,创办企业则能吸纳更多就业;平均每名大学生创业者可带动4.5人就业。这充分表明,创业带动就业具有倍增效应,与促进共同富裕的价值理念高度契合。这就要求我们积极发挥创业的致富带动作用,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,积极培育创业意识和创业能力,掌握致富本领,不断促进共同富裕取得新进展。 就业是民生之本,创业是就业之源。在湖北省宜昌市2025年春风行动暨返乡就业专场招聘会上,宜昌市人力资源和社会保障局工作人员现场宣传返乡创业政策,推进创业带动就业。图为2025年2月6日拍摄的返乡创业政策宣传现场。 湖北省宜昌市劳动就业管理局供图 创业带动就业是新时代新征程促进高质量充分就业的重要支撑。习近平总书记强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命;完善促进创业带动就业的保障制度,优化创业服务,提升创业质量。这些重要论述,科学把握就业发展规律,深刻洞察就业矛盾变化,指明了做好创业就业工作的目标方向,明确了创业工作重点任务。创业本身也是一种就业形式,与一般就业不同的是,创业是最积极的就业,是发现机会、整合资源、创造价值的过程。成功的创业必然是高质量的就业,通过创造新的就业岗位增加市场就业机会,体现出高质量充分就业的内涵要求,也是高质量发展的题中应有之义。这就要求我们始终坚持创业带动就业的宝贵经验,优化完善创业带动就业的制度机制,构建就业友好型发展方式,推动更多资金资源投资于人、服务于民生,有针对性地加大对机会型创业、发展型创业的支持力度,促进高质量创业就业与高质量发展良性互动。 二、当前创业工作面临什么样的新形势? 新时代以来,我们坚持党对就业工作的全面领导,着力构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系,健全完善创业政策制度,推动多种形式的创业蓬勃发展。加大资金投入,每年享受创业担保贷款政策支持的创业者超过100万人;加强创业培训,年均参加创业培训人数超过200万人次;优化创业服务,年均提供创业服务超过500万人次;搭建创业平台,全国累计建设创业孵化基地近1万家。各地积极探索实践,建立全方位创业支持体系,持续激活创业动力活力,涌现出一大批创业典型。创业带动就业成效显著,为稳定就业大局、促进民生改善和经济发展提供了有力支撑。2024年末全国实有登记注册经营主体1.89亿户,是2012年末的3倍多。 当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,稳增长、稳就业的压力始终存在。一方面要看到,我国创业与科技创新融合还不够,与产业发展联动不足,创业政策和服务还不能完全满足需要,创业活力有待进一步激发。另一方面也要看到,我国已迈上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程,经济长期向好的基本面没有变,就业创业的基础支撑没有变。今年以来,党中央统筹国内国际两个大局,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强化宏观政策民生导向,着力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,高质量发展扎实推进,社会信心持续提振,有利于创业的积极因素明显增多。 人口高质量发展为高质量创业提供坚实人才保障。人力资源是可持续开发利用的资源,是最需培育、最具潜力、最可依靠的优势。过去,我们主要依靠源源不断的劳动力供给和低成本比较优势,获得巨大的人口红利,促进了经济快速发展。现在进入高质量发展阶段,我们不仅依然拥有比较充裕的劳动力供给,而且人口整体素质不断提高,形成了数量庞大的高素质人力资源,开启了以人口高质量发展支撑中国式现代化的新局面。我国接受高等教育人口超过2.5亿人,今年高校毕业生1222万人,新增劳动力平均受教育年限超过14年,专业技术人才总量8000多万人,技能劳动者超过2亿人,其中高技能人才超过6000万人,这些都是高素质创业大军的重要来源。未来,劳动者受教育程度和技术技能水平还将持续提高,人口红利向人才红利持续转变,创新链产业链资金链人才链深度融合,创业潜能将得到更大释放。 新一轮科技革命和产业变革深入推进为高质量创业带来全新机遇。人类社会每一次科技革命和产业变革无不深刻改变世界发展面貌和国际竞争格局,深刻改变人们的生产生活方式。重大变革往往就是重要机遇。当前,我国科技创新蓬勃发展,新质生产力加快培育,现代化产业体系加快建设。我国在全球创新指数排名第11位,是前30名中唯一的中等收入经济体。卫星导航、超级计算机、大飞机制造等战略高技术领域取得重大突破,量子信息、生物医药等前沿方向取得一系列原创成果,5G移动通信、人工智能、新能源汽车等新兴产业从跟跑向并跑甚至领跑转变。未来,新技术、新产业、新业态、新模式将不断涌现,催生更多新职业新工种,为创业开辟出新的空间。 人民群众对美好生活的新期盼为高质量创业提供丰富场景。市场需求、群众需要就是创业新的增长点。我国有14亿多人口,包括4亿多人的中等收入群体,本身就是超大规模市场,蕴含着巨大的内需潜力。改革开放以后很长一段时期,城乡居民首先要解决的是吃穿住行基本需求问题,相应地,创业也围绕这些方面展开。随着经济社会发展,人民群众对高品质生活的需要日益增长,加之不同地区、不同年龄、不同收入群体消费偏好各不相同,对商品和服务的需要呈现多样化多层次的特点,以低碳化为代表的绿色消费、以智能化为代表的数字消费、以品质化为代表的新型消费蓬勃兴起。未来,随着扩内需促消费优化升级,服务消费、大宗消费、外来消费、新型消费等将持续提振,为创业者提供更广阔的市场空间和发展机会。 全国统一大市场加快建设为高质量创业创造良好环境。随着进一步全面深化改革的推进,妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法不断清理和废除,我国产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度持续完善。近年来,我国营商环境持续改善,在全球的排名显著提升。民营企业是创新创业的主体,占企业总量的比重超过90%,吸纳就业比重超过80%,支持民营企业发展就是促进创业就业的源头活水。今年民营经济促进法出台实施,首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,首次明确民营经济的法律地位,着力支持民营企业创新发展。这些都为广大创业者特别是初创经营主体提供了重要制度保障,形成市场预期稳定、发展可持续的良好环境。 三、如何以创业带动就业高质量发展? 面对新形势新任务新要求,做好当前创业就业工作,就是要进一步加强人力资源开发利用,以促进高质量充分就业为出发点,以重点群体和初创经营主体为关键点,以提升创业质量为落脚点,需求与供给双向发力,政府与市场有机结合,着力构建政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制,努力为稳就业稳经济作出积极贡献。 着力强化创业模式引领为就业扩容。我国创业业态丰富、类型多样、分布广泛,需要因地制宜、分类指导、典型引路,根据不同创业主体特点,提供针对性政策和服务,推动形成创业就业模式百花齐放、各美其美的生动局面。推进“科技成果+创业”,围绕创新人才“引育用留”,完善公共服务,推动科研成果高效落地转化,实现创业跟着创新走。推进“产业发展+创业”,围绕本地产业布局,支持创业者参与研发制造、生产销售等环节,实现创业围着产业转。推进“职业技能+创业”,围绕技能培训和创业培训有效结合,使好创业、能创业的职业技能更加普及,使技能劳动者更易获得创业服务,实现创业驱动培训、技能赋能创业。推进“民生需求+创业”,围绕消费场景挖掘创业机会,把群众的民生“需求清单”转化为创业的“项目清单”,不断激活消费新潜能。 着力加强创业培训为就业提质。创业过程中人是最核心、最活跃的因素。要着眼不同业态、不同阶段创业者的成长需要,健全梯次化提升创业就业能力的人才培育体系,让更多劳动者想创业、会创业、创成业。注重激发创业意识,对高校毕业生等青年群体端口前移,对农民工等群体重心下沉,抓住关键时间节点,采取多种方式,引导激发各类劳动者的创业积极性。加大优质培训供给,优化马兰花创业培训(人力资源和社会保障部开展的示范性创业培训,主要面向有创业培训指导需求的各类人员,“马兰花”喻意勤劳、勇敢、坚韧的创业精神),加快开发新兴产业、未来产业和新职业创业培训项目,推广创业训练营,支持地方开展特色创业培训。加强创业导师指导,组建高水平创业导师团队,完善预约服务和集中服务等机制,推广巡回指导、结对帮扶等方式,指导更多创业者把“金点子”转化为好项目。 近年来,马兰花创业培训蓬勃开展,品牌效应持续释放。图为2025年4月29日,学员在上海马兰花创业课程研讨会上交流发言。 上海市普陀区就业促进中心供图 着力扩大创业资源供给为就业赋能。创业的本质是市场经营活动。随着市场经济蓬勃发展,更需要强化市场机构作用,把市场活力源源不断转化为创业就业动力。更好发挥专业化创业服务机构作用,运用购买服务、委托运营、技术合作、资质认定等方式,将各类市场化优质资源和服务引入创业扶持体系,为创业项目提供符合市场规律的专业化支持。更好发挥创业孵化载体作用,充分利用园区资源集聚度高、配套齐全等优势,推动创业孵化载体紧紧围绕产业园区开展项目孵化,通过共享技术设备降低创业门槛、共担风险增强创业韧性、共同开发新产品激活市场空间,实现“产业—孵化—反哺”融合发展良性循环。 着力强化创业政策服务保障为就业护航。从各地实践看,凡是创业活力强、创业氛围浓的地方,都是市场有效、政府有为。要不断提升政府治理能力,使创业就业政策和服务精准给力、落实到位。着眼融资、土地、人才等创业共性问题,打好创业补贴、担保贷款、税费减免、场地支持、人才招引等政策“组合拳”,帮助创业者补短板、强弱项。着眼不同产业、不同群体创业需求,丰富拓展本地特色创业政策,强化倾斜扶持,帮助创业者锻长板、扬优势。着眼创业服务更加便捷高效,建设城乡全覆盖的创业服务网点,发展“家门口”的“创业陪跑”空间,建立直达创业者的政策宣介机制,搭建全要素的资源对接平台,努力实现全方位全周期的创业服务。 着力营造良好创业环境为就业鼓劲。广泛的社会支持参与和宽松开放的市场环境,是培育创业实体的沃土。要调动社会各方积极性,引导形成全社会关心支持创业就业的浓厚氛围。持续优化营商环境,以高效办成个人创业“一件事”为牵引,整合创业关联服务事项,积极为初创经营主体创造支持条件,确保各类经营主体平等参与市场竞争。宽容对待创业失败,强化针对性指导,帮助分析原因,制定解决方案,促进创业失败者重树信心、二次创业。对陷入生活困难的,强化就业援助、社会救助等保障措施,兜住基本生活,提供后续支持。营造鼓励创业氛围,广泛组织形式多样的创业大赛、展会交流等活动,大力宣传创业先进典型,讲好创业故事,释放敢创业能创业创成业的积极信号。 作者:人力资源和社会保障部党组书记、部长
学好用好《习近平经济文选》 扎实推动高质量发展 郑栅洁 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合,提出一系列新理念新思想新战略,在实践中形成和发展了习近平经济思想,为新时代做好经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。今年3月出版的《习近平经济文选》第一卷(以下简称《文选》),系统反映了习近平经济思想的丰富内涵、科学体系和创新性贡献,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想提供了权威教材。 一、系统学习《文选》,深刻领悟习近平经济思想的基本原理 《文选》收入习近平总书记的74篇著作,立足我国经济发展的伟大实践,以全面推进中国式现代化为目标指向,以党对经济工作的全面领导为根本保证,坚持以人民为中心的根本立场,科学总结了新时代做好经济工作的规律性认识,是马克思主义政治经济学中国化时代化的最新理论成果。其中,构建新发展格局、培育发展新质生产力、处理好政府和市场关系、增进民生福祉、统筹发展和安全等5个方面的系统论述,针对现阶段我国经济社会发展的突出特点和关键问题,深刻回答了推动高质量发展的路径、动力、机制、目的、保障等一系列重大理论和实践问题。在学习过程中,我们要紧密结合实际工作,深刻领悟这些论述所蕴含的观察、分析、解决现实问题的基本原理。 构建新发展格局指明了发展的方向和路径,是推动高质量发展的战略基点。构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大战略决策,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。《文选》中《关于构建新发展格局》、《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》、《加快构建新发展格局,把握未来发展主动权》等文章,对加快构建新发展格局的时代背景、重大意义、核心要义和着力点等作出了全面系统的阐述。我们要从全局高度准确把握、积极推进加快构建新发展格局这一重大战略部署,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,加快构建以内需为主导的国内大循环,夯实我国经济发展的根基,增强发展的安全性稳定性,并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力,更好在开放发展中赢得主动、赢得未来。 培育发展新质生产力强调了发展的动力来源,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。《文选》中《什么是新质生产力,如何发展新质生产力》、《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》等文章深刻阐明了培育发展新质生产力的重大意义、科学内涵和实践要求,为新时代新征程解放和发展社会生产力提供了新的理论指导。培育发展新质生产力是把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代要求,是推动经济结构转型、实现高质量发展的内在要求,也是在激烈的国际竞争中赢得发展先机、不断壮大经济实力的关键所在。必须扎实推动科技创新和产业创新深度融合,坚决打赢关键核心技术攻坚战,着力增加高质量科技供给,强化企业科技创新主体地位,促进科技成果转化应用,使更多科技成果从样品变成产品、形成产业,不断把前沿创新成果转化为新质生产力。 新时代以来,我国在基础前沿研究上不断实现新突破,在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果。2025年6月6日,国家航天局发布天问二号探测器传回的圆形太阳翼展开的图片。为满足在距离太阳约3.75亿千米的主带彗星开展探测的供电需求,天问二号探测器研发配置了圆形柔性太阳翼。图为监视相机拍摄的太阳翼完全展开后的姿态。 新华社发 国家航天局供图 处理好政府和市场关系“抓”住了发展的关键因素,是推动高质量发展需要破解的重大问题。政府和市场的关系是经济学中充满争议、历久弥新的议题之一。如何处理好政府和市场的关系,让有效市场和有为政府有机结合,把“看不见的手”和“看得见的手”都用好,是深化经济体制改革的核心问题。《文选》中《准确把握使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用》、《市场经济是法治经济,法治是最好的营商环境》、《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等文章科学阐明了政府和市场的辩证统一关系,超越了西方经济学长期以来在政府和市场关系上形而上学的“二分法”,为破解政府和市场关系这道经济学世界性难题贡献了中国智慧、中国方案。要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要有效市场,也要有为政府。特别是在市场失灵的领域,如面对当前光伏、新能源汽车等行业的“内卷式”竞争,政府必须及时补位,加强宏观调控和市场监管,既要统筹运用规划、布局、价格等行政手段,引导行业规范发展,还要注重运用法治手段,依法加强监管,规范地方政府和企业行为,更好维护市场秩序。 增进民生福祉明确了发展的根本目的,是推动高质量发展的出发点和落脚点。发展为了人民,是马克思主义政治经济学的根本立场。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进,作为高质量发展的出发点和落脚点。《文选》中《人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标》、《坚持以人民为中心的发展思想,推进全面建成小康社会进程》、《增进民生福祉,提高人民生活品质》等文章,从奋斗目标、初心使命、发展理念、社会主要矛盾变化、社会主义本质要求等诸多方面论述了坚持以人民为中心的根本立场,深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策。必须坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,着力保障和改善民生,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。 统筹发展和安全“点”出了发展的前提条件,是推动高质量发展的重要保障。安全是发展的前提,发展是安全的保障,维护安全和推动发展都要坚定不移。要坚持发展和安全并重,既通过发展提升国家安全实力,又营造有利于经济社会发展的安全环境,有效防范化解各类风险挑战,实现高质量发展和高水平安全良性互动。《文选》中《确保我国粮食安全》、《积极推动我国能源生产和消费革命》、《服务实体经济,防范金融风险》等文章,深化了对发展和安全辩证统一规律的认识,为落实好统筹发展和安全这个治国理政的重大原则指明了方向。前进的道路不可能一帆风顺,经济越发展、社会越进步、安全越重要。必须以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。只有这样,才能全力战胜前进道路上的各种困难挑战,经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,确保社会主义现代化事业顺利推进。 二、以习近平经济思想为指导,做好经济社会发展工作 我国已经进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对外部环境变化带来的不利影响加深、内部风险挑战增多的复杂形势,我们要深入学习《文选》,自觉运用习近平经济思想谋划经济工作、推动经济发展,有力有效应对各种风险挑战,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,着力推动高质量发展走深走实。 牢牢把握新发展格局的战略基点,全方位扩大国内需求。习近平总书记指出,构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。我们要深刻领悟习近平总书记关于构建新发展格局重要论述的理论精髓和实践要求,更好发挥内需的主动力作用,做强国内大循环,抓好两方面重点工作。一方面,大力提振消费,深入实施提振消费专项行动,通过增收减负、丰富供给、激发活力、畅通循环、优化环境等综合施策,推动消费扩量提质增效。另一方面,扩大有效投资,用好用足政府投资,做实做细前期工作,做好项目谋划和储备,加强项目全周期监管,提高投资综合效益。更大力度促进民间投资,制定出台进一步促进民间投资发展的若干措施,继续在基础设施、生态环保、公共服务等领域推出一批吸引民间资本参与的重大项目。同时,持续扩大高水平对外开放,完善参与高水平国际循环的体制机制,不断加大自主开放和单边开放力度,以国际循环提升国内大循环的效率和水平。 构建新发展格局,要实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。2025年6月19日至24日,第9届中国—南亚博览会在云南昆明举行。截至6月24日12时,博览会实际签约商贸合同项目153个,外贸合同金额达84.79亿元,入馆突破50万人次。图为闭幕当日拍摄的博览会东南亚馆。 新华社记者 胡超/摄 因地制宜发展新质生产力,以质量提升带动总量做大。习近平总书记强调,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。我们要认真学习和深刻领会因地制宜发展新质生产力的实践要求,完善顶层设计,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。加快改造提升传统产业,实施重点产业链高质量发展行动,积极应用推广数智技术、绿色技术,加强质量支撑和标准引领,推动石化、汽车、钢铁、船舶等重点产业提质升级。大力发展新兴产业、前瞻布局未来产业,深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,全链条推进关键核心技术攻关和成果应用,大力实施“人工智能+”行动,推动大飞机、低空经济、数字经济、原创新药、量子科技等产业发展。提升国家创新体系整体效能,持续加大科技创新投入力度,发挥好国家创业投资引导基金作用,更大力度吸引社会资本参与创业投资,打造开放包容的创新生态。 推动有效市场和有为政府有机结合,提升宏观调控效力、持续激发市场活力、不断增强发展动力。习近平总书记强调,必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。我们要认真学习和领会习近平总书记重要论述,坚持有效市场和有为政府双轮驱动,确保市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用,不断提升宏观调控效力,持续增强经营主体信心、激发市场活力、增强发展动力。针对形势变化,不断加强和改善宏观调控,加大宏观政策逆周期调节力度,加快推动出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,常态化、敞口式做好政策预研储备,充分备足预案,不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,及时出台增量储备政策。纵深推进全国统一大市场建设,深入实施全国统一大市场建设指引,修订出版新版市场准入负面清单,深入破除市场准入壁垒,以要素市场化配置综合改革试点为抓手,推动全国统一的要素市场建设,促进生产要素顺畅流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。进一步规范地方招商引资,加大力度纠治有违全国统一大市场建设的行为。聚焦问题症结因业施策、对症下药,标本兼治化解重点产业结构性矛盾,坚持标准引领,更多运用市场化法治化手段,规范市场竞争秩序,促进产业健康发展和提质升级。 今年以来,各地积极探索文旅消费新模式,以多元化供给为扩大消费注入新动力。图为2025年4月13日,2025淮安马拉松暨大运河马拉松系列赛(淮安站)开跑,参赛选手经过淮安生态文旅区。 新华社发 贺敬华/摄 着力保障和改善民生,解决好群众急难愁盼问题。习近平总书记指出,中国式现代化,民生为大;民生无小事,枝叶总关情。我们要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,尽力而为、量力而行,不断提升民生保障水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民,让政策的温度更加可感可及。着力稳定就业,推动财政、货币等政策与就业政策同向发力,实施重点领域、重点行业城乡基层和中小微企业就业支持计划,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善收入分配制度,规范收入分配秩序,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,不断缩小收入差距,持续增强居民消费能力。深化教育、社保、医药卫生领域改革,扩大优质教育资源供给,加力建设优质高中,推动高等教育高质量发展,促进基本公共教育均等化;健全社会保障体系,解决居民生活后顾之忧;推动医院病房改造和设备更新,实施医疗卫生强基工程,更好满足人民群众就医需求。 统筹高质量发展和高水平安全,把发展建立在更加安全、更为可靠的基础上。习近平总书记强调,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。我们要深入贯彻总体国家安全观,增强维护国家安全能力,以新安全格局保障新发展格局。多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,不断完善政策工具箱,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。有效防范化解重点领域风险,持续巩固房地产市场稳定态势,稳妥化解地方政府债务风险,积极防范金融领域风险,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。加强重点领域安全建设,抓好粮食和重要农产品稳产保供,保障能源资源安全稳定供应,全力确保重要产业链供应链安全,维护国家数据安全,牢牢守住不发生系统性风险的底线。 科学谋划好“十五五”经济社会发展,推动短期目标和中长期目标相贯通。习近平总书记指出,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。我们要深入谋划“十五五”经济社会发展重点工作,编制好“十五五”发展规划。要紧扣2035年基本实现现代化目标,准确把握党中央对“十五五”时期的阶段性要求以及新质生产力的发展要求和共同富裕的本质要求,前瞻洞察国际形势变化及其对我国经济社会的深刻影响,科学确定发展目标,谋划好重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,更好发挥发展规划对经济社会发展的引领指导作用。 三、持续深化学习,不断增强应对复杂形势推动高质量发展的本领 今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,改革发展稳定任务繁重。我们要认真学习《文选》,自觉以习近平经济思想指导和引领发展改革工作,推动高质量发展不断迈上新台阶。 学出自信担当。习近平总书记指出,我们常说现在领导干部有个“本领恐慌”问题,其中最根本的本领不足是理论素养不够。要通过学习《文选》,真切感悟习近平经济思想的理论魅力和实践伟力,切实增强用习近平经济思想分析形势、应对挑战、解决难题的理论自信,在新时代新征程上主动作为、勇挑重担。 学出科学方法。《文选》收录的文章集中体现和反映了习近平经济思想蕴含的科学方法论,既讲是什么、为什么,又讲怎么看、怎么办,为我们迎难而上、坚定不移办好自己的事提供了科学有效的思想方法和工作方法。要通过学习《文选》,深刻理解把握稳中求进、目标导向和问题导向相结合等做好经济工作的科学方法,用习近平经济思想的科学方法论指导发展改革工作不断取得新成效。 学出致用本领。习近平总书记强调,善于做经济工作,是领导干部能力十分紧要的方面。要通过学习《文选》,持续提高政治素质和业务能力,做到既能“宏观着眼”,胸怀“国之大者”,善于谋全局、抓大事,从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作,又能“微观着手”,接地气、懂实际,确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律、确实管用解渴、能够落地见效。 学出实际效果。习近平经济思想是新时代做好我国经济工作的科学行动指南,具有鲜明的实践性。要通过学习《文选》,全面把握习近平经济思想的实践要求,紧密结合新时代经济工作的总体方向、战略部署和目标任务,强化“抓”的使命担当,锤炼“落”的过硬本领,发扬“实”的工作作风,切实推动党中央决策部署落地生根、开花结果。 作者:国家发展和改革委员会党组书记、主任,习近平经济思想研究中心理事会理事长
新华社北京7月4日电 近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委托中央组织部负责同志向国家话剧院一级演员游本昌转达勉励和问候。 习近平表示,得知你在92岁高龄加入中国共产党,我对此感到高兴。你有一颗炙热的向党之心,令人感动。希望你发挥党员先锋模范作用,带动更多文艺工作者为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设文化强国贡献力量。顺祝身体健康、生活幸福! 游本昌出生于1933年,长期从事戏剧表演,在《济公》等作品中塑造了许多深受人民群众喜爱的艺术形象,2024年荣获第32届中国电视金鹰奖中国文联终身成就奖。游本昌从事文艺事业70多年,早有入党心愿,但总觉得自己尚未达到党员条件。他2024年初郑重向党组织递交入党申请书,2025年5月被批准为中共预备党员。“七一”前夕,他参加了国家话剧院党委举行的入党宣誓仪式。
任何伟大的理论,都能找到思想和实践的源流。 40年前,改革开放浪潮初起,习近平同志前往厦门工作,“第一次直接参与沿海发达地区的改革开放,第一次亲历城市的建设和管理”。 当年,习近平同志领导编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,以前瞻性的战略眼光指明厦门永续发展之路,成为中国地方政府最早编制的一个纵跨十五年的经济社会发展战略规划。 如今,全面深化改革大潮澎湃,“海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜”,乘着新时代的浩荡东风,中国式现代化气象万千。 站在新的历史起点上,习近平总书记正引领全党科学制定“十五五”规划,擘画接续推进强国建设、民族复兴伟业的战略蓝图。 从一城之兴到一国之治,从地方发展战略到国家发展战略规划,从改革开放到进一步全面深化改革,时间,见证思想演进的恢弘脉络,书写推进中国式现代化的绚丽诗篇。 (一)长远考虑 统筹全局 “我们从事现代化经济建设,要有长远考虑,统筹全局,不能只顾眼前,临事应付,那样会事倍功半,甚至会迷失方向,把握不住全局的主动权。” 2024年10月16日,在全党上下学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮中,习近平总书记来到厦门考察。 在自由贸易试验区建设成果展,一本蓝色封皮、300多页厚的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,吸引了总书记的目光。仔细翻阅,往事如潮,涌上心头,总书记感慨系之:“我们在这里参与了创业,如今的发展,比我们当时想象的还要好。” 那是1985年,国务院批准将厦门经济特区范围由此前的2.5平方公里扩大到全岛131平方公里,逐步实行自由港的某些政策。 厦门发展,来到了一个重要历史关口。也正是这年夏天,习近平同志从河北正定南下,担任厦门市委常委、副市长。 对于经济特区初创期的厦门,自由港怎么搞?人员如何自由进出?金融、货币政策什么样?国内没有经验可循,大家心里没有底。 有人盲目乐观,想着只要照搬新加坡或香港模式,厦门很快将迎来翻天覆地的变化。也有一些悲观论调,认为厦门经济底子弱,海防任务又吃重,短时间恐难有较大突破。 如何完整准确把握贯彻党中央意图,把特区“办得更快些更好些”?习近平同志深入调研、冷静思考,提出制定一个中长期的发展战略。 “我们从事现代化经济建设,要有长远考虑,统筹全局,不能只顾眼前,临事应付,那样会事倍功半,甚至会迷失方向,把握不住全局的主动权。”习近平同志1986年7月30日在厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署会议上的讲话,至今仍发人深省、振聋发聩。 随后,厦门市经济社会发展战略研究办公室(市战略办)正式成立,在习近平同志直接领导下工作。 “习近平同志对厦门的贡献,不只在于一栋楼、一条路、一座桥,而是长远性、方向性、全局性的贡献。”谈及这段“创业史”,时任厦门市计委副主任、现年近90岁的发展战略三名主编之一郑金沐仍难掩激动。 察势者明,趋势者智。 把厦门置于世界经济发展规律和趋势、全国改革开放的大局中来谋划,这是习近平同志领导制定发展战略的明确原则。 这种全局意识和战略眼光,有迹可循、一以贯之—— 在正定时就提出:“搞经济,搞大农业,都需要多一些战略眼光,从时间上看得远一些,从空间上看得宽一些”;主政福州,旗帜鲜明:“一个城市的发展,不仅要考虑中长期10年、20年的发展目标,还得考虑到要有远期30年、50年甚至上百年的发展目标”。 进入新时代,统筹“两个大局”,反复强调“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望”。 登高望远、脚踏实地,大处着眼、细处入手,习近平同志在发展战略制定过程中多次强调,“要尊重城市特色和发展规律”。 翻开发展战略,厦门发展的定位精准清晰——“闽南的经济中心、我国东南沿海的门户、实现祖国统一的桥梁、我国同亚太经济区域联系的基地”。 这是厦门经济特区东渡码头集装箱码头(1985年摄)。新华社记者 顾新生 摄 到厦门工作不久,习近平同志就到东渡码头调研。在高耸的桥吊旁,他向工作人员询问能吊多少货、工作效率怎么样。当时,厦门港仅有两台桥吊,一台一年仅能完成3.5万标箱,而国外的先进桥吊一台每年能完成10多万标箱。 为此,发展战略对“厦门港的发展与布局”进行了专题研究,认为随着世界经济中心转移,在太平洋西岸将形成经济发展最为活跃的地区,厦门港具有港阔水深、少淤不冻等优势,且处于我国东部和南部许多沿海航线和太平洋西侧不少国际航线的必经之处或附近,大胆提出厦门港“逐步发展成为我国大陆东南沿海的中心枢纽港”的目标。 30多年来,厦门港始终沿着发展战略擘画的蓝图,完成从支线港向干线港、枢纽港的蜕变。截至2025年4月,厦门港集装箱班轮航线达183条,航线网络通达51个国家和地区的151个港口,2024年集装箱吞吐量超1000万标箱,已成为国际集装箱干线枢纽港。 这是2024年9月5日拍摄的厦门远海码头(无人机照片)。新华社记者 林善传 摄 天朗气清,海风习习。走进位于厦门岛东北角的五通客运码头,人流熙攘,旅客有序出入关境。 这里距离金门水头码头约10海里,30分钟的航行时间,人脸识别、证件事项“抵厦即办”等便利措施,让厦金航线实现了航班“公交化”,厦金同城生活圈加速形成,两岸融合发展有力推进。 目前,厦门存续经营的台资企业6000多家,累计批准台资项目超过1.2万个。沿着发展战略指引的方向,厦门正加快建设两岸共同产业、共同市场、共同家园。 每到关键节点,习近平同志都为厦门改革发展指明方向。 2002年6月,时任福建省省长习近平同志到厦门调研,为厦门擘画“提升本岛、跨岛发展”战略,促进海岛型城市向海湾型城市转变。 2021年12月,厦门经济特区建设40周年之际,习近平总书记发来贺信,鼓励厦门“勇立潮头、勇毅前行,全面深化改革开放,推动高质量发展,促进两岸融合发展,努力率先实现社会主义现代化”。 在历史的大潮中搏击,乘着时代的东风奋进,东海之滨、鹭江之畔,演绎着中国特色社会主义的精彩故事。 1985年至2024年,厦门地区生产总值年均增长13.8%,逐步形成了涵盖经济特区、保税区、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新基地、海上合作战略支点城市等开放载体的多层次、全方位、综合性经济开放格局,闽南经济中心、东南沿海门户地位愈加彰显。 “习近平同志在领导编制发展战略时,秉持开放、前瞻、把握历史趋势的大局观,科学谋划,明确厦门发展的战略定位、指导思想、战略目标,这为当下全国和地方层面谋划‘十五五’时期经济社会发展提供了珍贵启示。”厦门大学经济学院教授张兴祥说。 厦门改革发展的实践充分证明,只有胸怀“两个大局”,发扬历史主动精神,从全局谋划一域、以一域服务全局,自觉把工作融入党和国家事业大局,善于发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇,在服务国家战略中探索试验、探路先行,才能实现既为一域争光、更为全局添彩。 (二)开门问策 集思广益 “面对这样艰巨的研究任务,我们的理论知识和工作经验都显得很不足。为此,专门班子要努力学习、勇于探索。” 2025年5月20日起,“十五五”规划编制工作网络征求意见活动开展。人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端及“学习强国”学习平台同步推出了专栏——“我为‘十五五’规划献一策”。为期一个月的时间,群众积极建言献策,社会反响热烈,为做好“十五五”规划编制工作提供了有益参考。 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示,强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策,把顶层设计和问计于民统一起来,加强调研论证,广泛凝聚共识,以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议,充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验,注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性,高质量完成规划编制工作。 1986年10月,一场征文活动——“2000年——我心目中的厦门”在《厦门日报》展开,公开征集对《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的意见,引发全市大讨论,从专家学者、基层干部到普通群众,大家踊跃献策,投稿纷至沓来。《厦门日报》刊载了14篇来自一线的建议,涉及城市规划、港口开发、海洋研究开发、金融中心建设等议题,来稿的作者既有科研院所专家学者,也有党政干部、媒体记者、工程师等,在社会上引发热烈反响。 彼时,从国家到地方,五年计划、年度安排是常见的,为一座城市制定15年的发展战略,却是头一回。 习近平同志有着清醒认识:“面对这样艰巨的研究任务,我们的理论知识和工作经验都显得很不足。为此,专门班子要努力学习、勇于探索。” 于是,习近平同志带着厦门市战略办成员到北京,登门拜访著名经济学家于光远。 “‘近平,你又来了!’一见面,于光远就亲切地招呼。习近平同志向于老谈了厦门要做发展战略的思路,请他指导,聊了一整个下午,气氛热烈。”对当年场景,郑金沐历历在目。 拜访于老之后,习近平同志又带大家来到中国社会科学院,向刘国光、董辅礽等专家请教,厦门制定中长期发展战略的想法得到他们的肯定和支持。刘国光还专门推荐中国社会科学院经济研究所和厦门合作搞研究。 题定纲成,谋定后动。 习近平同志亲自审定了发展战略涉及的各个具体项目,分21个专题进行全面规划,由中国科学院、中国社会科学院和厦门大学等有关院所专家学者,厦门党政部门工作人员等100多人承担。 “发展战略编制是庞大的系统工程,既借助相关领域高层次专家力量,也把理论工作者和实际工作者各自优势发挥出来。”发展战略课题组成员徐楚炫说。 一线调查,摸清家底。 当年骑着自行车走街串巷,“跑”数据、摸家底的日子,时任厦门大学经济学院教师、课题组成员刘连支至今记忆犹新。 “厦门但凡百人以上的厂子,哪怕在小巷子里,我们都挨家挨户走了个遍。”刘连支说,课题组成员常常骑着自行车搞调研,没有自行车的就坐着公交车满大街跑。 “当时还没有数据信息系统,我们就一家一家收集、核对、整理。”刘连支说,发展战略通过大量一手得到的真实数据,摸清了厦门的家底,也看到未来发展的可能性。 在数字化、信息化浪潮还未到来的时代,发展战略的编制就使用了数学模型进行分析预测。 翻开发展战略,各项数据图表、函数公式密密麻麻。在“厦门市2000年经济社会发展战略目标的预测报告”章节,农业、工业、建筑业、商业……10多张图表将各项数据的产出投入比值详细罗列,一项项方程分析计算,描绘出15年后厦门面貌的精准画像。 组建不久的厦门大学计算机系承担了建模分析重任。在一年半左右的时间里,时任厦大计算机系副主任辜建德带领学生深入收集各项历史数据,用数学建模、定量计算的方法,进行前景预测,指出主要制约因素和必备条件。 这一经过深入调研、深思熟虑的战略蓝图,系统深刻回答了厦门经济特区朝什么方向发展、怎样发展等重大理论和实践问题,至今依然闪耀着穿越时空的思想光芒—— 突出重点,明确“厦门经济特区逐步实行自由港某些政策的构想”“厦门港的发展与布局”,指明“厦门市的发展与对内对外辐射作用”; 全面系统,针对厦门市到2000年的工业、农业、对外贸易、旅游、财税与金融、教育等问题都分章一一作了战略规划; 守正创新,前瞻性地将厦门市的“人才开发战略”“城镇体系与生态环境问题”单设一章纳入发展战略推动实施,突出强调“必须把发展科学技术放在首要位置”…… 正如经济学家马洪在发展战略序言中所说:“这个发展战略,对厦门经济特区制定长远规划、近期实施策略,具有指导意义。同时也为其它地区制定区域性发展战略,提供了有益的经验。” 这是2024年9月4日拍摄的厦门市演武大桥附近海面和环岛路沿线风光(无人机照片)。新华社记者 魏培全 摄 开门问策、集思广益,吸纳民意、汇聚民智,这种自觉的意识和工作方法,贯穿于从地方到中央的为政实践。 “正确的道路从哪里来?从群众中来。我们要眼睛向下,把顶层设计同问计于民统一起来。”习近平总书记多次强调。 2020年,“十四五”规划编制通过互联网向全社会征求意见和建议。同年,习近平总书记3个月内先后主持召开7场覆盖各领域各阶层人士的专题座谈会。 2022年,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。 基层百姓的所思所想,社会各界的智慧力量,融入党和国家的顶层设计,这是全过程人民民主的生动实践,这是中国之治的独特优势。 (三)改革创新 勇立潮头 “经济特区的任务就是改革,经济特区应改革而生,我们要承担起这个责任。” 厦门港海沧港区远海全自动化码头,一个个白色的储能集装箱整齐罗列在冷危货物堆场,降温喷淋系统、防爆电源插座、可燃气体探测报警系统等设施,组成锂电池存放的“超大保险柜”,无人集卡往来穿梭,一批批锂电池从这里装船出海。 近年来,我国锂电池畅销海外,成为外贸出口“新三样”之一。由于锂电池化学特性和海运适用规则等问题,锂电池海运一度面临没有港口和船东敢接的困境。 2024年以来,厦门创新出台《厦门港集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南》,率先树立运输标准,得到国际认可,解决了企业出口锂电池的后顾之忧。目前,福建全省90%以上锂电池通过厦门港出口。 2024年12月,国家发展改革委公布《关于推广借鉴上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和典型经验的通知》,包括“以标准创新推动集装箱式锂电池储能系统出海”等13项厦门的综合改革试点经验向全国推广。 经济特区应改革而生,担当起改革重任不仅责无旁贷,而且具有极大的示范效应。 对于上世纪80年代的厦门乃至中国而言,“逐步实行自由港的某些政策”,这是一个全新的改革课题。 “什么是自由港,可以实行哪些政策,国内没有先例可循。”时任厦门市计划委员会干部董群联回忆,“面对特区改革重大任务,制定发展战略时,习近平同志多次强调,一定要解放思想,解除禁锢,大胆闯、大胆试。” 在一次厦门市委常委会会议上,习近平同志语气坚定:“改革,先走一步有风险,但国家需要有人去蹚路子,搞好了,为国家以后的改革提供经验,起纲举目张的作用”。 习近平同志带队到新加坡等地学习自由港经验,并组织“出口加工区和自由港”厦门国际研讨会,广泛听取国内外专家意见。 “我们要立足中国的实际、厦门的实际,不能全搬新加坡的模式,更不能搬用香港的模式,可以把它们作为重要参考。”习近平同志要求课题组的同志根据厦门的实际情况研究厦门自由港发展模式,争取探索出一条中国特色的发展自由港的路子。 在学习借鉴境外自由港建设经验,对厦门发展历史、家底、有利条件和制约因素进行深入研究基础上,发展战略对厦门实行自由港的某些政策提出“三步走”路径—— 实施保税政策,建保税区;保税区范围扩大到全岛,扩展功能为自由贸易区,实施自由贸易区政策;有限度地在全岛放开的自由港。 “新时代以来,我国自由贸易试验区建设的实践印证了发展战略擘画‘三步走’路径的前瞻性、科学性,探索出一条中国特色的推进高水平对外开放道路。”厦门自贸委政策法规局局长邓光雄说。 厦门,是改革之窗,亦是开放之门。 从在改革开放中应运而生的经济特区,到在新时代奋楫争先的自由贸易试验区,改革的精神气质早已融入这座城市的血脉。 在厦门工作期间,习近平同志亲自推动一系列重要改革,凭一股闯劲,蹚出了一条双向辐射的开放发展之路。 发展战略率先提出,按照“小政府、大社会”的原则,建立精简高效的特区行政管理机构。 作为全国第一批机构改革试点城市,1987年,厦门工业系统的8个专业局全部撤销,简化企业审批、放权给企业。“这一刀下去,很多人哇哇叫,但就是要逼着大家解放思想尽快上路,融入市场经济。”厦门市原体改委负责同志回忆道。 我国第一家中外合资银行——厦门国际银行1985年11月28日在厦门经济特区开业。新华社记者 黄兴泉 摄 在全国率先出台税利分流措施,率先建立经济特区金融体系,率先借外债搞基础设施建设,率先成立外汇调剂中心,成立我国第一家合资经营、企业化运作的航空公司——厦门航空,设立第一家中外合资银行——厦门国际银行……一项项敢为人先的改革实践,彰显“勇立潮头、勇毅前行”的智慧和勇气。 改革未有穷期,百尺竿头更进一步。 2023年6月,中办、国办印发厦门综合改革试点实施方案,以清单批量授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革上更大自主权,开启了厦门新一轮改革开放新征程。 锚定制度创新、高水平开放和两岸融合“三大功能”,厦门自贸片区挂牌以来,大胆试、大胆闯、自主改,累计推出600多项创新举措,31项改革试点经验向全国推广。 纵观厦门改革发展实践,创新始终被置于战略性的关键地位。 发展战略旗帜鲜明指出:“特区经济、社会要迅速发展,必须把发展科学技术放在首要位置。” 适应经济长期发展的需要,致力于形成以具有较高技术起点行业为主导行业和支柱行业的工业结构,发展战略将计算机应用技术、信息处理技术、生物工程、海洋开发、新材料作为优先发展产业,将电子、纺织、机械等作为重点发展领域。 “1990年启动建设火炬高新区,2012年打造厦门生物医药港,2020年谋划推出厦门科学城……30多年来,厦门科技创新工作始终按照发展战略指引,不断探索新机制、开拓新阵地。”厦门市科技局负责人说。 进入新时代,厦门着力增强基于科技创新的内生驱动力,实施科技创新引领工程,制定了先进制造业倍增计划,积极构建“4+4+6”现代化产业体系,培育出光电显示、集成电路、生物医药三大千亿级产业集群,加速向“创新海湾型”城市跃升。 八闽大地,孕育了“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神。改革开放,这是“当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”。 惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。 这是2024年10月15日拍摄的中国(福建)自由贸易试验区厦门片区集装箱码头(无人机照片)。新华社记者 姜克红 摄 2024年10月,在中国(福建)自由贸易试验区厦门片区考察时,习近平总书记勉励:“今天,抓改革开放,无论深度还是广度,都比过去要求更高了。福建和厦门要适应形势发展,稳步推进制度型开放,对接国际高标准深耕细作,多出一些制度性、政策性成果,为扩大高水平对外开放再立新功。” (四)人民至上 久久为功 “厦门取得的成绩,是一任接一任、一代接一代的接力赛,靠的是厦门建设和改革的参与者,厦门人民群众才是厦门建设的主体,各方面的建设都离不开厦门人民的辛勤努力。” 这是2024年9月3日拍摄的厦门筼筜湖和周边城市生态景观(无人机照片)。新华社记者 魏培全 摄 夏日的筼筜湖,清波荡漾、白鹭蹁跹,白鹭洲上的筼筜书院翠竹掩映、古朴清幽。 2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤期间,习近平总书记和俄罗斯总统普京漫步于此,感受厦门“城市会客厅”的亮丽风景。 “一座高颜值的生态花园之城,人与自然和谐共生”,习近平总书记这样向世界推介厦门,筼筜湖正是这座高颜值城市生态之美的代表。 如今流连于此的人们难以想象,这里当年曾是一片湖水黑臭、鱼虾白鹭绝迹的景象。 发展战略对当时的筼筜湖有着详细记载——“有机物污染严重,其含量高达12%”“大多数菌株能耐受高浓度毒物,可见筼筜湖的污染历史较长”“125家企业向该湖排放工业废水,占全市工业废水排放总量的45%以上”。 周边居民有的打电话,有的写信,发出“筼筜湖何时不再黑臭?”的强烈呼声。 良好生态环境是最普惠的民生福祉,生态变革势在必行。 这是2024年9月4日拍摄的厦门园博园内杏林阁及集美新城景色(无人机照片)。新华社记者 魏培全 摄 1986年1月,厦门市八届人大常委会第十八次会议上,习近平同志代表市政府发言,开宗明义表明态度,“保护自然风景资源,影响深远,意义重大。”“我来自北方,对厦门的一草一石都感到是很珍贵的。”“厦门是属于祖国的、属于民族的,我们应当非常重视和珍惜,好好保护,这要作为战略任务来抓好。” 关于环境保护与建设发展的关系,习近平同志深刻指出—— “由于愚昧造成的破坏已经不是主要方面了,现在是另一种倾向,就是建设性的破坏,这种破坏不一定就是没有文化的人做的,但反映出来的又是一种无知,或者说是一种不负责任。” 发展战略率先提出“生态位”概念:“本市的生态环境实为优越,在发展特区经济的同时,一定要防止环境污染,保持生态平衡,为厦门地区人民和子孙后代保护和创造一个美好的生活、生产环境。” 当时对厦门发展的这一远见,于光远予以高度评价:“厦门是第一个提到生态问题的。” 拼版照片:上图为20世纪80年代拍摄的筼筜湖(资料照片);下图为2024年1月24日拍摄的厦门筼筜湖及周边城市景观(新华社记者 姜克红 摄,无人机照片)。新华社发 1988年3月30日,关于加强筼筜湖综合治理专题会议召开,打响了厦门整治环境污染的一场大硬仗。 习近平同志提出治湖“20字方针”:依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境。厦门市成立筼筜湖治理领导小组,明确“市财政今明两年每年拨1000万元”。 “当年拿出1000万元可不是小数目,相当于全市一年基建投入的1/10。”时任厦门市公用事业局副局长张益河感慨,“筼筜湖治理,开始动真格了!” 遵循“20字方针”,筼筜湖经历5期治理从未停歇,水质提升、保证防汛抗洪安全、修复筼筜湖生态环境等目标先后实现。2024年,第6期综合治理启动,着重不断完善湖区自然生态系统,提升环湖步道、公园绿地品质,让美好环境更好惠及民众。 念“民之所忧”,行“民之所盼”,久久为功,持续用力。 整洁的主街支巷,焕新的楼房外墙,粉刷成“金箍棒”“椰子树”等创意图案的烟囱、电线杆……厦门市湖里区禾山街道围里社区,从昔日的电线杂乱低垂、房前屋后随处是铁皮棚的老旧城中村,蜕变为一个和谐舒适的社区。 “经过改造,社区环境好多了,大家心情也舒畅了。”从小生活在这儿的居民陈建军说,“变化太大了,原来堆垃圾的地方成了老人们纳凉的场所,孩子们能在新修的运动场地上打羽毛球,过去的老宅子也改造成了网红茶馆和公益图书馆。” 拼版照片:上图为厦门市思明区滨海街道黄厝社区塔头社城中村大广场改造前的景象(资料照片);下图为2024年6月27日拍摄的同一地点改造后的景象(新华社记者 周义 摄,无人机照片)。新华社发 城中村治理,事关城市现代化进程。城中村居民,多数为外来人口,他们辛辛苦苦在这座城市打拼,为城市发展作出重大贡献,如何让他们安居乐业,是政府之责。 “厦门人民群众才是厦门建设的主体,各方面的建设都离不开厦门人民的辛勤努力。”习近平同志曾在一次新闻采访中说。 基于对城镇化发展趋势的深刻洞察,发展战略指出郊区农村非农化发展带来的城中村相关问题,并提出一体化统筹规划建设的思路。 发展战略明确的2000年厦门经济社会发展六大战略目标中,居民收入增长、社会事业发展、生态环境良好等直接关系民生的指标占到一半,体现着鲜明的民生导向。 “沿着习近平总书记当年的部署,我们在推进城市现代化进程中,始终坚持以人民为中心,建设普通市民有获得感归属感的人民城市。”厦门市住房和建设局局长李德才说,目前,厦门已开展71个城中村现代化治理,正在稳步推进剩余37个,让城中村居民共享发展成果。 “发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走”——这种一张蓝图绘到底的战略眼光,狠抓落实的实践精神,格外鲜明。 在福州,“3820”战略工程推动“纸褙的福州城”向“现代化国际城市”迈进;在浙江,“千万工程”造就万千美丽乡村,造福广大农民群众;在上海,“人民城市人民建、人民城市为人民”化为现实图景…… 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以“持久战”咬定目标,加快推进农业农村现代化;实施长江十年禁渔,坚持山水林田湖草沙系统治理,生态文明建设驰而不息;聚焦区域协调发展,一场场座谈会接续部署,一处处关键处落子开辟发展新空间…… “功成不必在我、功成必定有我”“把历史视角、战略思维,都落实到具体行动上来”,这是新时代中国共产党人的远见和担当。 穿越30多年时光,《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》以其所蕴含的人民性、前瞻性、系统性、务实性、一贯性,已成为厦门发展进程中历久弥新的战略基石,并在新的时代坐标下进一步彰显出深沉而持久的力量。 当前,“十五五”规划正在谋划。“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”习近平总书记亲自领衔挂帅,身体力行调查研究,凝聚各方智慧力量,致力于科学制定指引未来发展的战略蓝图。 “积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”亿万人民团结一心不懈奋斗,必将在中国式现代化新征程上,再创举世瞩目的伟大奇迹! 文字记者:朱基钗、郑良、刘红霞、严赋憬、吴剑锋 视频记者:于跃、解文韬、周义 海报设计:赵丹阳 统筹:谭谟晓、朱思明、刘莲芬、孟洁
深刻把握团结奋斗的时代要求 《求是》杂志编辑部 团结就是力量,奋斗成就辉煌。党领导人民团结奋斗创造了历史伟业,还要靠团结奋斗开辟美好未来。《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》一文,收录了习近平总书记2016年10月至2025年4月期间有关重要论述,深刻回答了为什么党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果、新时代新征程为什么更加需要团结奋斗、应当怎样持续团结奋斗等一系列重大问题,具有很强的政治性、思想性、指导性。在迎来党的104岁诞辰之际,我们要结合重温党的百余年奋斗历史,认真学习领会总书记这篇重要文章的精神实质、丰富内涵和实践要求,以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗,把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。 如何理解党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果? 中国人民是具有伟大团结精神、伟大奋斗精神的人民。在数千年的历史长河中,中国人民团结一心、自强不息,战胜了数不胜数的艰难困苦,建立起一个统一的多民族国家,创造了世界上唯一绵延不断的伟大文明。虽然历史上我国也曾遭遇分裂动荡、经历危难挫折,但统一始终是中国历史发展的主题主线,团结奋斗的价值理念已深深融入中华民族的精神血脉,深刻影响着中国人民的精神世界,成为中华文明一以贯之的鲜明特质。 中国共产党是最讲团结、最能奋斗的先进政治力量。百余年间,我们党继承和发扬中华民族团结奋斗的优良传统,带领中国人民团结奋斗,取得了一个又一个伟大胜利。2022年1月30日,习近平总书记在春节团拜会上深刻指出,“党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果,团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识”。这一重要论断,是在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识,高度概括了党领导人民百年奋斗的历史经验,科学阐明了我们党作为马克思主义先进政党的鲜明品格。 一路走来,我们党总是结合形势发展变化提出切合实际的奋斗目标和路线方针政策,团结带领人民沿着正确方向不断前进。新民主主义革命时期,面对极端残酷的外部环境和强大凶狠的敌人,我们党明确提出反帝反封建的革命纲领,着力把党锻造成一块“坚硬的钢铁”,以自身的团结统一把中国人民前所未有地组织起来,“唤起工农千百万,同心干”,用短短28年就推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的新中国。社会主义革命和建设时期,面对满目疮痍、百废待兴的艰难局面,我们党团结国内外一切可能团结的力量,确立社会主义基本制度,领导人民投身热气腾腾的社会主义建设,战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃,在探索过程中虽然也经历了严重曲折,但仍然取得了社会主义革命和建设的巨大成就。改革开放和社会主义现代化建设新时期,面对解放和发展生产力、使人民摆脱贫困尽快富裕起来的艰巨任务,我们党团结带领人民解放思想、锐意进取,实现党和国家工作中心战略转移,坚定不移推进改革开放,成功开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。 党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。大会报告把团结奋斗写入标题、纳入主题,以团结奋斗开篇、以团结奋斗收尾,团结奋斗贯穿始终。图为2022年10月22日,党的二十大在北京人民大会堂胜利闭幕。 新华社记者 岳月伟/摄 党的十八大以后,中国特色社会主义进入新时代。外部环境变化带来许多新的风险挑战,国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题,管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题。面对治国理政的重大考验,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚定信心、迎难而上,义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,全面建成了小康社会,经济总量增长至近135万亿元人民币,全面深化改革使许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,人民军队实现整体性革命性重塑,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强有力……这些年来党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。今后,前进道路上的各种风险考验还会有很多,只要我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全党全国各族人民团结奋斗就有了主心骨、定盘星,就会心往一处想、劲往一处使,就能凝聚成无坚不摧的磅礴力量。 港珠澳大桥的建设创下多项世界之最,体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,体现了我国综合国力、自主创新能力,体现了勇创世界一流的民族志气。图为2025年6月8日拍摄的港珠澳大桥。 视觉中国 陈烁明/摄 实践充分证明,团结才能胜利,不团结就会陷入困境;奋斗才能成功,不奋斗必将一事无成。正如习近平总书记指出的,能团结奋斗的民族才有前途,能团结奋斗的政党才能立于不败之地,团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。 为什么中华民族伟大复兴关键时期更加需要团结奋斗? 中华民族伟大复兴,是一个连接历史、现实和未来的接续奋斗进程。今天,我们比历史上任何时期都更接近实现这一目标,同时也要看到,我国由大向强、将强未强之际,正处在一个非常关键、极为紧要的时期。当此之时,团结的力量、奋斗的精神比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。 越是接近中华民族伟大复兴越需要团结奋斗。事业越发展、目标越接近,往往就越吃劲。心理学上有个著名的“半途效应”,指的是在完成长期目标的过程中,通常会在任务进度达到一半时进入疲惫期,如不能一鼓作气、咬牙坚持,往往导致功败垂成。这在马拉松比赛中体现得尤为直观。对一个人来说是这样,对一个民族、一个国家来说同样如此。中华民族伟大复兴这场跨越百年的历史马拉松行进到今天,我们虽然积累了前所未有的物质基础和战略优势,具备了前所未有的信心和能力,但同样要警惕“半途效应”。当前,我们正在全力推进中国式现代化。14亿多人口整体迈入现代化,规模超过现有发达国家人口的总和,将极大地改变现代化的世界版图。规模前所未有,决定了其艰难复杂程度也是前所未有的。面对异常艰巨繁重的任务,我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须准备付出更为艰苦的努力。只有始终保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧劲,团结带领全体人民顽强奋斗、不懈奋斗,才能如期实现既定目标,将民族复兴伟业不断推向前进。 实现中国式现代化,要靠全党全国各族人民不懈奋斗,也要靠新时代青年勇挑重担、挺膺担当,持续付出辛勤劳动和艰苦努力。图为2025年4月30日,2025年度新时代青年先锋奖部分获奖者在颁奖活动上合影。 新华社记者 才扬/摄 解决我国发展面临的困难和问题需要团结奋斗。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,创造了发展奇迹,但也必须清醒看到,我国发展仍面临不少困难和问题。比如,发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强,重点领域改革还有不少硬骨头要啃,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生领域仍面临不少难题,等等。这些都是制约我国发展的突出问题,必须集众智、汇众力,持续攻坚,久久为功。比如,我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,这就要求我们必须发挥新型举国体制优势,激发各类人才创新创造活力,凝聚各方力量坚决打赢关键核心技术攻坚战。比如,近年来随着平台经济蓬勃兴起,涌现了大量以灵活就业为主的新就业群体,包括快递小哥、网约车司机、长途货运司机等在内总量达8400万人。如何解决好这一数量庞大群体在职业安全、权益保障、社会保障、社会融入等方面的切身利益问题,让他们更安心、更有尊严地工作,引导凝聚他们为国家发展大局作贡献,就需要拿出更多更有效的举措。比如,青年是现代化建设的生力军,然而部分青年面对就业、住房、婚恋等多重压力,也出现了“躺平”、“佛系”等心态,奋斗意识有所松懈。对此,要优化青年发展环境,更好帮助青年群体解决实际问题;同时要加强对青年的价值引领,引导他们增强奋斗精神、积极投身现代化建设的火热实践。发展前进的过程就是解决问题的过程。前进道路上和成长过程中错综复杂的矛盾问题,归根结底还是要团结凝聚各方面力量,在攻坚克难中逐步加以解决。 应对复杂严峻的外部风险挑战需要团结奋斗。我国作为共产党领导的社会主义国家,要跻身现代化强国之列,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力,而且我们愈是发展壮大,来自外部的风险挑战就会愈加严峻复杂。当前,世界百年未有之大变局加速演进,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突延宕升级,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期,我国外部环境的不确定难预料因素明显增多。尤其是以美国为首的西方国家处心积虑阻滞中华民族伟大复兴的历史进程,给我国发展带来前所未有的严峻挑战。这些年,美国在贸易、科技等领域持续对我国进行遏制、围堵、打压,特别是今年以来更是以征收所谓“对等关税”为由大搞极限施压。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们团结一心、从容应对,坚持做好自己的事情,同时敢于斗争、善于斗争,掌握战略主动,中国经济在逆风中稳健前行。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维、极限思维,树立打持久战的思想和工作准备,随时准备应对更加复杂困难的局面,依靠团结奋斗战胜前进道路上的一切风险挑战。 正是基于对我国发展面临的形势、任务和挑战的深刻把握,习近平总书记在党的二十大报告中把团结奋斗纳入大会主题,以团结奋斗开篇、以团结奋斗收尾,向全党全国人民发出为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的号召,宣示了新时代中国共产党人带领亿万人民坚定不移推进中华民族伟大复兴的信心和决心。 怎样依靠团结奋斗将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进? 现在,距离2035年基本实现社会主义现代化只有10年时间,距离本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国只有20多年时间,时不我待、催人奋进。我们要牢牢把握团结奋斗的时代要求,以只争朝夕的紧迫感、坚韧不拔的毅力,锚定目标不放松,万众一心加油干。 深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步筑牢团结奋斗的政治、思想根基。党的领导是团结奋斗的根本保证。要把加强党的政治建设放在首位,从严从实抓好党的各方面建设,引导党员、干部加强政治修养、提高政治能力,增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉,不折不扣和创造性地落实党中央各项决策部署。要严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”问题,坚决纠治“低级红”、“高级黑”现象。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是全党全国人民统一意志和行动的共同思想基础。要坚持不懈推进理论武装,在学懂弄通做实上持续用力,进一步解决好学习不系统不深入、浅尝辄止、走形式装样子、学用脱节等问题,推动学习贯彻往深里走、往实里走。要注重利用各类媒体特别是互联网开展宣传阐释,针对群众关心关切加强解疑释惑,推动党的创新理论更加深入人心。 坚持以人民为中心的发展思想,凝聚人民力量团结奋斗。我们党来自人民,根基和血脉在人民,始终坚持全心全意为人民谋利益。从土地革命时期“打土豪、分田地”到新中国成立后人民翻身当家做主人,从改革开放实行家庭联产承包责任制到新时代全面小康路上一个都不能少,我们党所做的一切都是为了让人民过上好日子。现在,虽然我国人均国内生产总值已超过1.3万美元,人民生活迈上了新台阶,但人民群众依然有不少烦心事、操心事、揪心事。习近平总书记强调,“让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走”。要认真倾听人民的呼声,紧盯群众的急难愁盼问题,在就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域不断推出更多更有温度的举措,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。总书记指出:“中国有14亿多人口,亿万人民的力量和智慧加在一起,谁能比得过?”要坚持走好群众路线,尊重人民群众首创精神,坚持问需于民、问计于民,充分激发全体人民的积极性主动性创造性,依靠人民创造新的历史伟业。世界上没有坐享其成的好事,幸福都是奋斗出来的。要通过广泛有效的宣传教育,引导人们充分认识个人利益与国家发展进步的一致性,用诚实劳动创造幸福生活,在不懈奋斗中实现人生价值。 坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线,画出团结奋斗的最大同心圆。习近平总书记指出:“统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”民主党派、无党派、民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、民营经济、港澳台同胞、海外侨胞等各方面人士达数亿之多,把这么多人都团结起来,我们的力量就会无比强大。要坚持促进政党关系和谐,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。坚持促进民族关系和谐,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持促进宗教关系和谐,以社会主义核心价值观引领宗教与社会主义社会相适应,团结引导广大信教群众投身现代化事业。坚持促进阶层关系和谐,保障各阶层公平参与发展进程,尤其是要注重团结新兴阶层、工农群体、知识分子等力量,激发全社会创造活力。坚持促进海内外同胞关系和谐,以爱国主义为纽带,深化港澳台同胞和海外侨胞对民族、文化的认同,支持其参与国家建设与统一大业,形成共同致力于民族复兴的强大合力。 敢于斗争、善于斗争,激发团结奋斗的精神力量。斗争是团结奋斗题中应有之义。新征程上,我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。习近平总书记强调,在重大风险、强大对手面前,“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的”,“面对围堵、遏制、打压,我们应理直气壮地进行斗争”,“唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路”。当严峻形势和斗争任务摆在面前时,我们骨头要硬,不能胆怯、不能退缩,要敢于出击、敢战能胜。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。要讲求斗争艺术,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握大局大势,分清轻重缓急,坚持有理有利有节,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,在斗争中促团结、谋合作、求共赢。 力量源于团结,奋斗创造奇迹。团结奋斗向复兴,这是我们党全部历史的深刻启示,也是时代赋予我们每一个中华儿女的历史责任。新征程上,只要中国人民始终手拉着手一起向未来,只要中国共产党人始终与人民心连着心一起向未来,我们就一定能在新的赶考之路上继续创造令人刮目相看的奇迹!
习近平致信祝贺全国青联十四届全委会全国学联二十八大召开强调 坚定正确政治方向深化改革创新 在党的旗帜下奋进新征程创造新业绩 蔡奇出席开幕会 新华社北京7月2日电 中华全国青年联合会第十四届委员会全体会议、中华全国学生联合会第二十八次代表大会2日上午在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表党中央表示祝贺,向全国各族各界青年和青年学生、向广大海外中华青年致以问候。 习近平在贺信中说,5年来,在党的领导下,在共青团帮助指导下,各级青联和学联组织履职尽责、积极作为,组织动员广大青年和青年学生紧跟党走、拼搏进取,贡献青春力量,展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌。 习近平指出,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,青年大有可为。广大青年要自觉听从党和人民召唤,坚定理想信念,厚植家国情怀,勇担历史使命,奋力书写挺膺担当的青春篇章。 习近平强调,各级党组织要加强对青年工作的领导,关心支持青联和学联工作,为广大青年和青年学生健康成长、建功立业创造良好条件。青联和学联组织要坚定正确政治方向,深化改革创新,更好团结带领广大青年和青年学生在党的旗帜下奋进新征程、创造新业绩。 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席开幕会。 中共中央政治局委员、中央组织部部长石泰峰在会上宣读了习近平的贺信。 中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊代表党中央致词。他说,习近平总书记的重要贺信,为推动中国青年运动进一步向前发展提供了重要遵循。我们要深刻领会、全面贯彻习近平总书记一系列重要指示精神,推动新时代党的青年工作取得新的更大成绩。希望广大青年牢记习近平总书记教导,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年,以强国建设、民族复兴伟业为己任,在推进中国式现代化的新征程上奋力书写挺膺担当的青春篇章。 李干杰、陈文清、刘金国、王小洪、铁凝、巴特尔出席会议。 大会开幕会上,共青团中央书记处第一书记阿东致词。中国科协书记处第一书记贺军科代表人民团体致词。共青团中央书记处常务书记、十三届全国青联主席徐晓和二十七届全国学联主席徐辉,分别代表全国青联第十三届委员会常务委员会和全国学联第二十七届委员会作工作报告。 中央和国家机关有关部门、有关人民团体和北京市负责同志,全国青联十四届委员会委员、全国学联二十八大代表、首都各界青年和青年学生代表等约3000人参加开幕会。 这次大会将总结全国青联和全国学联5年来的工作,研究确定未来5年的工作任务,修改《中华全国青年联合会章程》和《中华全国学生联合会章程》,选举产生新一届全国青联和全国学联领导机构。
习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调 纵深推进全国统一大市场建设 推动海洋经济高质量发展 李强蔡奇丁薛祥出席 新华社北京7月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平在会上发表重要讲话强调,建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,要认真落实党中央部署,加强协调配合,形成推进合力。推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路。 中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。 会议指出,纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放。 会议强调,纵深推进全国统一大市场建设,要聚焦重点难点,依法依规治理企业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出;规范政府采购和招标投标,加强对中标结果的公平性审查;规范地方招商引资,加强招商引资信息披露;着力推动内外贸一体化发展,畅通出口转内销路径,培育一批内外贸优质企业;持续开展规范涉企执法专项行动,健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系;引导干部树立和践行正确政绩观,完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。 会议强调,推动海洋经济高质量发展,要更加注重创新驱动,更加注重高效协同,更加注重产业更新,更加注重人海和谐,更加注重合作共赢。 会议指出,推动海洋经济高质量发展,要加强顶层设计,加大政策支持力度,鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力,强化海洋战略科技力量,培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海洋产业,推动海上风电规范有序建设,发展现代化远洋捕捞,发展海洋生物医药、生物制品,打造海洋特色文化和旅游目的地,推动海运业高质量发展。要加强海湾经济发展规划研究,有序推进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护,接续实施重点海域综合治理,积极推进海域分层立体利用,探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理,加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。 中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
习近平在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调 坚持从抓作风入手推进全面从严治党 把新时代党的自我革命要求进一步落实到位 新华社北京6月30日电 中共中央政治局6月30日下午就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平代表党中央,向全国广大共产党员致以“七一”的节日问候!他在主持学习时强调,自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。推进党的自我革命,要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。 中央纪委国家监委党风政风监督室主任赵保国同志就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解,并进行了讨论。 习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出,中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来,党中央以八项规定开局破题,坚持立铁规矩、强硬约束,坚持以上率下、从中央政治局带头做起,坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治,坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,解决了很多群众反映强烈的突出问题,党风政风焕然一新,推动管党治党水平整体提升,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。 习近平强调,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂,自我革命这根弦必须绷得更紧。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作,都应该有自我革命的责任。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。 习近平指出,推进自我革命,必须固本培元、增强党性。增强党性,重在坚定理想信念,铸牢对党忠诚,厚植为民情怀,纯正道德品质,保持清正廉洁。要加强理论武装,坚守共产党人精神追求;积极投身中国式现代化建设实践,在干事创业中磨砺奋斗人生,在为民造福中升华道德境界;积极参加党内政治生活,勇于自我省察,自觉接受党组织教育和各方面监督。选人用人要加强党性鉴别,注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。 习近平强调,反腐败必须规范权力运行。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要严格制度执行,全面贯彻民主集中制,全过程监督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。 习近平指出,从严监督执纪是党的自我革命的利器,对违纪违法问题必须坚决处理。要把党内监督和人民监督结合起来,重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,推动各类监督贯通协调。要强化党组织日常监督,切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度,将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿,向全党释放一严到底、寸步不让的信号,形成震慑效应。 习近平强调,管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条,每一种责任都要严格落实。各级领导干部作为“关键少数”,要坚决扛起管党治党责任,严于律己、严负其责、严管所辖,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。 习近平指出,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织要认真履行政治责任,勇于直面问题,督促整改到位,狠刹各种不正之风,完善作风建设常态化长效化机制,确保学习教育善始善终、取得实效。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路※ 习近平 一 团结是战胜一切困难的强大力量,是凝聚人心、成就伟业的重要保证。在为中华民族伟大复兴而奋斗的征程中,我们一定要巩固全国各族人民大团结,增强各党派、各团体、各民族、各阶层以及各方面的团结,坚决维护国家统一和社会和谐稳定,坚决反对任何破坏统一和团结的分裂活动。我们要凝聚起全体人民智慧和力量,激发出全社会创造活力和发展动力,让全体中华儿女万众一心、团结奋斗迸发出来的磅礴力量成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。 (2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话) 2025年4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄 二 我在今年的新年贺词中说过,幸福都是奋斗出来的。今天,我还要说,奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。奋斗是艰辛的,艰难困苦、玉汝于成,没有艰辛就不是真正的奋斗,我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。奋斗是长期的,前人栽树、后人乘凉,伟大事业需要几代人、十几代人、几十代人持续奋斗。奋斗是曲折的,“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”,要奋斗就会有牺牲,我们要始终发扬大无畏精神和无私奉献精神。奋斗者是精神最为富足的人,也是最懂得幸福、最享受幸福的人。正如马克思所讲:“历史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大人物;经验赞美那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人”。 新时代是奋斗者的时代。我们要坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,始终为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗,切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想全过程,形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面。 (2018年2月14日在2018年春节团拜会上的讲话) 三 中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终革故鼎新、自强不息,开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山,开拓了波涛万顷的辽阔海疆,开垦了物产丰富的广袤粮田,治理了桀骜不驯的千百条大江大河,战胜了数不清的自然灾害,建设了星罗棋布的城镇乡村,发展了门类齐全的产业,形成了多姿多彩的生活。中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。今天,中国人民拥有的一切,凝聚着中国人的聪明才智,浸透着中国人的辛勤汗水,蕴涵着中国人的巨大牺牲。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神,我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标! (2018年3月20日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话) 四 中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终团结一心、同舟共济,建立了统一的多民族国家,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系,形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后,在外来侵略寇急祸重的严峻形势下,我国各族人民手挽着手、肩并着肩,英勇奋斗,浴血奋战,打败了一切穷凶极恶的侵略者,捍卫了民族独立和自由,共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天,中国取得的令世人瞩目的发展成就,更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到,团结就是力量,团结才能前进,一个四分五裂的国家不可能发展进步。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神,我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量! (2018年3月20日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话) 五 民族复兴的使命要靠奋斗来实现,人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗,就没有中国特色社会主义新时代的今天,更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。 (2019年4月30日在纪念五四运动100周年大会上的讲话) 2024年12月31日,全国政协在北京举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席茶话会并观看演出。 新华社记者 谢环驰/摄 六 团结是铁,团结是钢,团结就是力量。团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。 在新的征程上,我们要高举团结的旗帜,紧密团结在党中央周围,巩固全国各族人民的大团结,加强海内外中华儿女的大团结,增强各党派、各团体、各民族、各阶层以及各方面的大团结,保持党同人民群众的血肉联系,大力弘扬爱国主义精神,凝聚成一往无前的力量,推动中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、扬帆远航。 (2019年9月30日在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上的讲话) 七 中国共产党和中国人民是在斗争中成长和壮大起来的,斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,改革发展正处在攻坚克难的重要阶段,在前进道路上,我们面临的重大斗争不会少。我们必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,毫不动摇,毫不退缩,直至取得胜利。历史必将证明,中华民族走向伟大复兴的历史脚步是不可阻挡的。任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力,中国人民都绝不答应! (2020年9月3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话) 八 全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神,团结一心,英勇奋斗,坚决战胜前进道路上的一切困难和风险,不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利! (2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话) 九 以史为鉴、开创未来,必须加强中华儿女大团结。在百年奋斗历程中,中国共产党始终把统一战线摆在重要位置,不断巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。 (2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话) 十 辛亥革命110年来的历史启示我们,实现中华民族伟大复兴,中国人民和中华民族必须同舟共济,依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战。 (2021年10月9日在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话) 2024年9月27日,全国民族团结进步表彰大会在北京举行。这是习近平等为受表彰的模范个人和模范集体代表颁奖。 新华社记者 李学仁/摄 十一 历史发展是连续性和阶段性的统一,一个时期有一个时期的历史使命和任务,一代人有一代人的历史担当和责任。党的十八大以来,我们清醒认识到,新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场艰巨而伟大的社会革命,各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴。基于此,我向全党反复强调,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,必须高度重视和切实防范化解各种重大风险。这几年,我们掌握应对风险挑战的战略主动,对危及党的执政地位、国家政权稳定,危害国家核心利益,危害人民根本利益,有可能迟滞甚至打断中华民族复兴进程的重大风险挑战,果断出手、坚决斗争,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。对这个历程,我们大家都有亲身经历,这次全会《决议》(指《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》——编者注)作了充分概括。 我们党依靠斗争创造历史,更要依靠斗争赢得未来。新的征程上,我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。在重大风险、强大对手面前,总想过太平日子、不想斗争是不切实际的,得“软骨病”、患“恐惧症”是无济于事的。“善战者,立于不败之地,而不失敌之败也。”唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路,才能赢得尊严、求得发展,逃避退缩、妥协退让只会招致失败和屈辱,只能是死路一条。我们必须把握新的伟大斗争的历史特点,发扬斗争精神,把握斗争方向,把握斗争主动权,坚定斗争意志,掌握斗争规律,增强斗争本领,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,战胜前进道路上的一切艰难险阻,不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。 (2021年11月11日在党的十九届六中全会第二次全体会议上的讲话) 十二 力量生于团结,幸福源自奋斗。团结奋斗,这是一百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。 (2021年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话) 2025年1月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁,看望慰问基层干部群众。这是22日下午,习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时,同村民们亲切交流,向大家致以诚挚慰问和新春祝福。 新华社记者 翟健岚/摄 十三 一百年来,党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果,团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。百年奋斗历史告诉我们,团结就是力量,奋斗开创未来;能团结奋斗的民族才有前途,能团结奋斗的政党才能立于不败之地。百年奋斗历史还告诉我们,围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结,依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史,还要靠团结奋斗开辟美好未来。只要14亿多中国人民始终手拉着手一起向未来,只要9500多万中国共产党人始终与人民心连着心一起向未来,我们就一定能在新的赶考之路上继续创造令人刮目相看的奇迹! (2022年1月30日在2022年春节团拜会上的讲话) 十四 团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城,敢于斗争、善于斗争,我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战,继续创造令人刮目相看的新的奇迹。 (2022年3月5日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话) 十五 全党必须牢记,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识,必须倍加珍惜、始终坚持,咬定青山不放松,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。 团结就是力量,团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家,必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心,不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,形成同心共圆中国梦的强大合力。 (2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告) 十六 明天的中国,奋斗创造奇迹。苏轼有句话:“犯其至难而图其至远”,意思是说“向最难之处攻坚,追求最远大的目标”。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,脚踏实地,埋头苦干,积跬步以至千里,就一定能够把宏伟目标变为美好现实。 明天的中国,力量源于团结。中国这么大,不同人会有不同诉求,对同一件事也会有不同看法,这很正常,要通过沟通协商凝聚共识。14亿多中国人心往一处想、劲往一处使,同舟共济、众志成城,就没有干不成的事、迈不过的坎。 (2022年12月31日发表的2023年新年贺词) 十七 要保持战略自信,增强斗争的底气。底气来自哪里?来自我国越来越厚实的家底,更来自坚定的理想信念、执着的真理追求,对党的初心使命的始终坚守。面对围堵、遏制、打压,我们应理直气壮地进行斗争,因为我们始终站在历史正确的一边,站在人类文明进步的一边,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用,走的是人间正道,干的是正义事业。而霸权主义、强权政治、单边主义、保护主义违背时代潮流,不得人心、失道寡助。 (2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话) 十八 面对国际国内环境发生的深刻复杂变化,必须做到沉着冷静、保持定力,稳中求进、积极作为,团结一致、敢于斗争。沉着冷静、保持定力,就是要冷静观察国际局势的深刻变动,沉着应对各种风险挑战,既准确识变、科学应变、主动求变,及时优化调整战略策略,又保持战略定力,咬定青山不放松,不为各种风险所惧,朝着既定的战略目标,坚定不移向前进。稳中求进、积极作为,就是大方向要稳,方针政策要稳,战略部署要稳,在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取,不停步、能快则快,争取最好结果。团结一致、敢于斗争。力量源于团结。这些年来,我们面临的各种风险挑战接踵而至,大仗一个接一个,每一仗都是靠全体人民团结奋斗、顽强斗争闯过来的。未来一个时期,我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。只有全体人民心往一处想、劲往一处使,同舟共济、众志成城,敢于斗争、善于斗争,才能不断夺取新的更大胜利。 (2023年3月6日在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话) 2019年8月19日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午,习近平在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村同村民亲切交谈。 新华社记者 鞠鹏/摄 十九 团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。团结奋斗要靠目标凝心聚力,新征程上我们就要靠中国式现代化进一步凝心聚力、团结奋斗。中国式现代化是全体人民的共同事业,也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业,必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有,紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。 (2023年12月21日、22日在中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上的讲话) 二十 经过75年的艰苦奋斗,中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。同时,前进道路不可能一马平川,必定会有艰难险阻,可能遇到风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。南岳衡山有副对联说得好:“遵道而行,但到半途须努力;会心不远,要登绝顶莫辞劳”。我们要居安思危、未雨绸缪,紧紧依靠全党全军全国各族人民,坚决战胜一切不确定难预料的风险挑战。任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐! (2024年9月30日在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话) 二十一 在中国式现代化进程中,不仅有风和日丽,也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。我们要保持战略定力,汇聚全体中华儿女团结奋斗的强大合力,乘风破浪、勇往直前,把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进! (2024年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话) 二十二 100年前,在第二次全国劳动大会胜利闭幕时,“奋斗,奋斗,奋斗到底”的口号响彻全场,激励千百万劳动群众在风雨如磐的革命岁月奋斗不息、砥砺前行。今天,党领导14亿多人民正意气风发奋进在中国式现代化的新征程上。时代不同,使命任务发生变化,但艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗的精神永远不会变。让我们更加紧密地团结在党中央周围,脚踏实地、奋发进取、拼搏奉献,用创造拥抱新时代,以奋斗铸就新辉煌,一步一个脚印把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图变成现实! (2025年4月28日在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话) ※这是习近平总书记2016年10月至2025年4月期间有关团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路重要论述的节录。
新华社北京6月30日电 中共中央政治局6月30日召开会议,审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出,设立党中央决策议事协调机构,是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》,进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行,对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用,具有重要意义。 会议强调,党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位,坚持谋大事、议大事、抓大事,对重大工作实施更为有效的统领和协调,做到统筹不代替、到位不越位。要深入调查研究,提升决策议事质效,提出切合实际、行之有效的政策举措。要力戒形式主义、官僚主义,工作务求实效。 会议还研究了其他事项。
“我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业。” 成立104年,执政75年,中国共产党带领人民矢志不渝、笃行不怠,创造了彪炳史册的辉煌业绩,书写了气壮山河的恢宏史诗。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。 沧海横流,砥柱巍然。 向着第二个百年奋斗目标,向着强国建设、民族复兴的光明前景,一个拥有9900多万名党员、510多万个基层党组织的世界最大马克思主义执政党,强有力地领导着一个拥有14亿多人口的东方大国,意气风发、昂首阔步向前进。 “没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴” 2025年初夏时节,习近平总书记赴河南考察,走进洛阳轴承集团股份有限公司。 展台上,有以毫米计的精细件,也有应用于风力发电机的大块头;生产线上,智能机械臂正精细作业,各项参数实时显示。 忆起“过去的洋火、洋皂、洋铁等靠买进来”,进而谈到“今天我们成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国”,习近平总书记抚今追昔,感慨地说:“这条路走对了。” 办好中国的事情,关键在党。这条自力更生、开拓创新之路,正是中国共产党带领人民坚定不移走出的康庄大道。 2025年5月22日,工人在位于河南洛阳的洛轴集团风电三车间生产线上作业。新华社记者 李嘉南 摄 回望历史的跨越、时代的变迁,一个结论无比清晰:只有中国共产党,才能带领人民站起来、富起来、强起来,开辟从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”的壮阔征程。 大者思远,能者任钜。 “中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。” 胸怀大志向,以至高的理想、至坚的信仰引领民族复兴的正确航向—— 170多年前,马克思、恩格斯鲜明指出,共产党人的远大理想,就是要建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会。 作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者,中国共产党从成立之日起就胸怀崇高理想和坚定信念,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。 “我们照着1921年党成立时所立下的志向一直做下来,一步一步地朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋进。”习近平总书记的话坚定而有力。 百余年来,中国共产党人高举真理旗帜,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持以马克思主义之“矢”射中国之“的”,领导人民在一次次求索和开拓中完成了中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务。 百余年来,中国共产党人为了心中的主义和信仰,前赴后继、百折不回,以坚不可摧的强大精神力量,带领人民救国、兴国、强国,铺就中华民族不断向上登攀的阶梯。 肩负大担当,在危急关头一次次勇挑重任、力转乾坤—— 六月的永定河波光潋滟,映照出卢沟桥雄伟的身影。存留于桥面的古老石砖,铭刻着那一段可歌可泣的悲壮历史。 2025年6月27日在北京拍摄的卢沟桥。新华社发(魏湜诺 摄) “起来!起来!” 80多年前,侵略者的铁蹄之下,山河喋血、家国破碎。当中华民族到了最危险的时候,中国共产党扶大厦之将倾、解万民于倒悬,率先吹响挽救民族危亡的号角,倡导建立抗日民族统一战线,凝聚起全民族抗战的磅礴伟力。 “莽莽神州,已倒之狂澜待挽;茫茫华夏,中流之砥柱伊谁?” 作为“中国工人阶级的先锋队”“中国人民和中华民族的先锋队”,中国共产党人视死如归,勇敢战斗在抗日战争最前线,以血肉之躯筑起钢铁长城,支撑起中华民族救亡图存的希望。 时空坐标的交叠里,变化的是战场形态,不变的是中国共产党人的冲锋姿态。 2025年1月7日,海拔4000多米的西藏日喀则市定日县发生6.8级地震。习近平总书记作出重要指示强调,要全力开展人员搜救,全力救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。 2025年1月8日,在西藏定日县措果乡塘仁村安置点,消防救援人员和小朋友互动。1月7日,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震。新华社记者 晋美多吉 摄 党中央一声令下,广大党员星夜驰援,带领人民群众团结奋战,与时间赛跑、与死神竞速,鲜红党旗在抗震救灾一线高高飘扬。 越是艰险越向前。 抗震、抗洪、抗疫……当千千万万名党员的力量拧成一股绳,千千万万个基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥,中国共产党以无比坚强的领导力,率领人民打赢了一场又一场硬仗,抵御了一个又一个风险,取得了一个又一个胜利。 富有大智慧,以卓越的战略远见和治理优势推动中国式现代化行稳致远—— 2025年,是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。 近日,习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示,要求“把顶层设计和问计于民统一起来,加强调研论证,广泛凝聚共识”。 “科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。” 在党中央统一领导下,集中全党全国智慧,通过一个个五年规划,我们创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。 善弈者谋势,善治者谋全局。 “高瞻远瞩、见微知著,既解决现实问题,又解决战略问题,准确判断和把握形势,制定切合实际的目标任务、政策策略。在这里就能看出来,中国共产党人的这样一种风范,过去、现在、未来全部规划好、思虑到。”习近平总书记指出。 新时代以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大事,以高超的治理智慧和科学的决策部署,推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果,确保中国式现代化稳步前行,960多万平方公里的土地上活力奔涌,“风景这边独好”。 壮阔实践深刻昭示,党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。 巍巍娄山关,滔滔赤水河。红色热土贵州遵义,一座中西合璧的两层砖木小楼静静矗立。 2025年1月15日,游客在位于贵州省遵义市的遵义会议会址参观。新华社记者 刘续 摄 90年前,遵义会议在这里召开。这次会议,“事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段”。 站在历史的节点回望,更能洞悉时代前行的规律:坚强的领导核心、科学的理论指导,始终是我们党创造历史伟业的根本所在。 党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,带领全党全国各族人民攻坚克难、披荆斩棘,建立非凡之功。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列原创性治国理政新理念新思想新战略,深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。 核心就是力量,思想就是旗帜。 新时代党和人民事业取得伟大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。 事实雄辩证明,“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。 “我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党” 2025年3月,全国两会刚结束,一场聚焦作风建设的党内集中教育——深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党上下开展。 习近平总书记曾将党内集中教育比喻成“一种清扫整理”,强调“我们每天都要刷牙洗脸,打扫卫生,洗盘洗碗洗衣服,党的建设也要做这些事情”。 从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育……新时代以来,一次次党内集中教育环环相扣、步步深入,不断推动保持党的先进性、纯洁性,确保党不变质、不变色、不变味。 党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。 “这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”习近平总书记谆谆告诫。 时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以习近平同志为核心的党中央带领全党惕厉自省、慎终如始,深入推进党的自我革命,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。 ——坚持严字当头,推动管党治党的螺丝越拧越紧。 “十四届全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。” 2025年5月29日晚8点,随着这条“一句话新闻”的发布,中央纪委国家监委网站5月份公开发布的落马中管干部数量已达7人。 两天后,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报湖北、安徽等2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题。 “一些地方和单位全面从严治党主体责任、监督责任缺失,严的氛围还没有真正形成”,通报要求,对顶风违规吃喝的人和事,依规依纪严查快办,形成强大震慑。 “严”是中国共产党的政治基因,全面从严治党关键在“严”。 “只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题”,习近平总书记强调。 党员是党的肌体的细胞。马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量,必须从严从实抓好党员队伍建设。 加强和改进流动党员管理,落实基层党组织管理责任和流动党员责任要求,集中开展流动党员登记、接收工作,切实把流动党员底数摸清、管住管好; 落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》,严肃稳妥处置不合格党员,全面准确查核问题,客观公正作出处置决定,把教育贯穿组织处置工作始终; 务实有效开展党的组织生活,积极开展严肃认真的批评和自我批评,探索建立组织生活年初计划、年底评估问效制度,确保每次活动都有实质内容、取得实际效果; …… 坚持全面从严治党从每一名党员管起、严起,坚持管党治党没有特殊党员,不留任何死角和空白,确保我们党大而一致、大而坚强、大而有力。 ——秉持系统思维,打好“自我革命”组合拳。 2024年末,“风腐同查同治”入选中央纪委国家监委网站年度十大反腐热词。 从“风腐一体”到“风腐同查”,再到“风腐同查同治”,党中央深刻把握党性党风党纪内在联系,把握“四风”与腐败风腐同源的特征,推动实现对风腐问题统筹来抓、一体纠治的治理方式转变。 知其理方能得其法,得其法方能善其治。 管好治好世界第一大执政党,是一项浩大复杂的系统工程。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、标本兼治,打出一套自我革命“组合拳”,开辟了百年大党自我革命新境界。 以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;增强党组织政治功能和组织功能,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障…… 将全面从严治党要求全方位覆盖党的建设各方面,推动党的各项建设同向发力、综合发力,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。 ——激发担当作为,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。 “防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题”;“农村基层干部受到诬告、错告,有必要予以澄清的,有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清”…… 2025年4月,新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文公布。规定提出一系列务实举措,助力广大农村基层干部在廉洁履职的同时放开手脚、轻装上阵。 新中国成立之初,毛泽东同志就指出:“我希望造成这么一种局面:就是又集中统一,又生动活泼,就是又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由。” 党的十八大以来,习近平总书记反复强调“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,要求“切实保护干部干事创业的积极性”。 支持实干者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者,使“有材者竭其力,有识者竭其谋”; 鲜明树立选人用人正确导向,完善考核评价体系,推进领导干部能上能下,形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围; 旗帜鲜明整治形式主义为基层减负,着力破解基层治理“小马拉大车”问题,让基层干部把更多时间“集中到推动发展、服务群众上”; …… 干部干部,“干”字当头。 认真贯彻执行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,广大党员干部以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,满怀热忱奋进新征程。 千淘万漉,淬火成钢。百年大党,更是百年强党。 “放眼全世界,没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。” 深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,中国共产党人奋力书写新时代管党、治党、兴党、强党的优异答卷,党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。 “风雨无阻,坚毅前行,开创属于我们这一代人的历史伟业” 俯瞰神州大地,万里长江如巨龙奔腾,上海恰似高昂的龙头,以腾空之势不可阻挡地奋勇向前。 2025年4月29日,习近平总书记走进上海“模速空间”大模型创新生态社区,擘画人工智能产业宏图,指引上海在新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。 这是2025年4月29日拍摄的位于上海市徐汇区的大模型创新生态社区“模速空间”外景。新华社记者 方喆 摄 上海,中国共产党的初心之地。 2017年10月31日,党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中共中央政治局常委来到这里瞻仰中共一大会址,在“作始也简,将毕也钜”的字迹前凝思,在巨幅党旗前重温入党誓词。 2025年5月1日,游人在位于上海的中共一大会址前留影。新华社记者 刘颖 摄 知所从来,思所将往,方明所去。在历史与未来的交汇点上,新时代中国共产党人不忘初心,满怀信心,步履铿锵再出发。 新的伟大征程上,为了人民,依靠人民—— 在埃德加·斯诺诞辰120周年之际,北大未名湖畔的斯诺之墓,参观者络绎不绝。 上世纪30年代在延安采访时,斯诺注意到,陕北孩子喜欢把红军叫做“我们的军队”,农民谈到苏维埃时总是说“我们的政府”。在《红星照耀中国》一书中,他向世界真实展现了中国共产党这个“人民的党”。 2025年5月30日,纪念埃德加·斯诺诞辰120周年暨构建更有效力的国际传播体系学术研讨会在北京大学举行。来自政府、高校、媒体等领域的中外嘉宾齐聚一堂,展开深入研讨。新华社记者 陈晔华 摄 与天下同利者,天下持之。“只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政,就能无往而不胜。” 坚持人民至上,是新时代中国共产党人最鲜明的政治底色。 在黑龙江省漠河市洛古河村,年轻党员史先强和妻子沈欣扎根“最北夫妻警务室”,用心用情守护边境一方安宁; 2023年1月8日,在“中国北极”黑龙江省漠河市北部90多公里处,党员史先强和妻子沈欣在洛古河夫妻警务室前敬礼。新华社记者 张涛 摄 在广西壮族自治区东兴市东兴镇七星社区,退休老干部走街串巷、不辞辛劳,为解决群众急难愁盼贡献银发力量; 在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村,党组织创新探索重大事务“三上三下三公开”等村务治理办法,推动民事民议、民事民办、民事民管…… 这是2025年6月10日拍摄的浙江省诸暨市枫桥镇枫源村。新华社发(王灵杰 摄) 江山就是人民,人民就是江山。中国共产党永远与人民站在一起、想在一起、干在一起。 新的伟大征程上,敢于斗争,善于斗争—— 无平不陂,无往不复。历史总是在曲折中发展前进。 当前,世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对治国理政考验之大前所未有。 “以斗争求安全则安全存,以软弱退让求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以软弱退让谋发展则发展衰。”习近平总书记的话掷地有声,“我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。” 2024年7月,党的二十届三中全会胜利召开。全会部署的300多项重要改革举措,很多都是难啃的硬骨头。 直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,全党上下必须“以一往无前的胆魄和勇气”,通过顽强斗争打开事业发展新天地。 既要增强斗争意志,也要掌握斗争规律。 “百年变局,一件事一件事出来,一会儿灰犀牛,一会儿黑天鹅。对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识”,习近平总书记指出。 精准洞悉时与势,辩证把握危与机。 2023年2月,学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,面对党内“关键少数”,习近平总书记谋深虑远:“要有很强的风险洞察力、预见力,也就是要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力”“脑子里要有一幅全景图,经常分析研判,对潜在的风险要有科学预判,备足工具箱、下好先手棋、打好主动仗”。 惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。中国共产党依靠斗争走到今天,也必将依靠斗争赢得未来。 新的伟大征程上,上下同心,万众一心—— “红军要帮助回夷谋解放”。四川省凉山州彝海结盟纪念馆里,一块木板记述着1935年5月时任中央红军先遣队司令员刘伯承与彝族首领小叶丹歃血为盟的佳话。 这是2025年5月21日在四川省冕宁县拍摄的彝海结盟纪念馆。新华社记者 尹恒 摄 90年后的今天,换了人间的凉山大地,一条条大路蜿蜒于崇山峻岭间,一座座民居依山傍水、错落有致。在党组织的带领下,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,互帮互助、携手奋进,共同绘就乡村振兴新篇章。 党心、军心、民心昂扬振奋,志气、底气、骨气空前增强。万众一心的奔赴,汇聚成国家和民族不可阻挡的前进势能。 2024年金秋,习近平总书记一周之内先后出席庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会,“坚持党的领导”“团结奋斗”成为两场历史性盛会共同的关键词。 大木百寻,根积深也;沧海万仞,众流成也。 “我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平总书记的话字字铿锵、重若千钧。 历史进程不可逆转,百年大党一往无前。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人必将团结带领亿万人民铸就新的历史伟业,创造新的更大辉煌!
新华社北京6月29日电 近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信,对他们提出殷切期望。 习近平在回信中说,看到来信,想起4年前的嘎拉村之行,漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民,给我留下深刻印象。得知这几年村里又有新变化,乡亲们的收入增加了,为你们高兴。 习近平强调,大家在信里说得好,看着北斗星走不迷路,跟着共产党走会幸福。希望你们在党的兴边富民好政策引领下,切实维护好民族团结,创造更加幸福美好的生活,把雪域高原的自然美景保护好,把“桃花村”品牌擦得更亮,为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。 2021年7月,习近平总书记在西藏考察时曾到嘎拉村看望慰问村民群众。嘎拉村因山野桃花而闻名。按照习近平总书记指引的方向,该村近年来在发展乡村旅游、壮大集体经济、促进民族团结等方面取得了新的成绩,获得“全国民族团结进步模范集体”等荣誉。今年是西藏自治区成立60周年,嘎拉村全体村民近日给习近平总书记写信,汇报村里发展变化情况,表达感恩奋进、创造更加美好生活的决心。
奋进在建成电影强国的征途上 慎海雄 130年前,卢米埃尔兄弟将世界上第一部电影《火车进站》带进了人们生活;120年前,京剧大师谭鑫培主演的《定军山》掀开了中国电影的序幕。一个多世纪以来,中国电影历经风雨,以其独特的魅力和强大的生命力见证着时代的变迁,承载着中华民族的文化记忆与精神追求。新时代的中国电影,是宣传思想文化工作的重要阵地,是深受人民群众喜爱的文艺形式,是国家文化软实力的重要标识。发展和繁荣电影事业,对于推进社会主义文化强国建设具有重要意义。 党的十八大以来,习近平总书记亲自擘画指挥、亲自部署推动电影工作,对事关电影工作方向性、基础性、战略性重大问题作出一系列重要论述和重要指示批示,为做好新时代电影工作提供科学指引和根本遵循。近年来,中国电影持续深化改革,尤其是按照党和国家机构改革的统一部署,由中共中央宣传部统一管理电影工作,进一步明确中国电影产业的作用和功能,提升电影产业在建设文化强国大局中的战略定位,《“十四五”中国电影发展规划》提出到2035年建成电影强国的发展目标,中国电影事业迎来千载难逢的历史机遇和繁荣发展的黄金时期。 一、“史上最强”春节档开启全民观影新热潮 电影是光影的艺术,是视听艺术“皇冠”上的明珠。2025年,在全球电影产业艰难复苏的背景下,中国电影创造了“史上最强”春节档。截至5月13日,2025年全国电影总票房达266亿元,居全球第一,约是北美市场的2倍,为120岁的中国电影献上了一份沉甸甸的贺礼,在中国和世界影史上书写了浓墨重彩的篇章。 电影市场红红火火、票房井喷、屡破纪录。据统计,截至2月5日上午9时,2025年春节档票房达95.1亿元,观影人次达1.87亿,大幅超过2024年春节档创造的影史纪录。《哪吒之魔童闹海》一路势如破竹、勇攀高峰,接连取得全球影史单一市场票房冠军、全球动画电影票房冠军、全球影史票房榜第五等荣誉,全球票房已超158亿元。接续春节档热度,从清明档到五一档再到端午档,中国电影市场呈现出传统淡季不淡、暖意融融的景象。 文化自信激荡昂扬、传承文脉、引发共鸣。近年来,越来越多的中国影片承载传统文化内核、注入当代价值理念,更加符合中国观众的审美品位和精神追求。以2025年春节档为例,观众自发为《哪吒之魔童闹海》加油助力,打破好莱坞电影长期占据全球影史票房榜前50名的格局;《封神第二部:战火西岐》将传统神话、青铜铭文、非遗技艺等与当代审美有机结合;《唐探1900》将历史纵深的沧桑与家国情怀的大义注入影片内涵,表达出深沉的爱国主义精神。 2025年春节档,中国电影市场强势开年。据统计,春节档电影票房达95.1亿元,观影人次达1.87亿,刷新中国影史春节档最高票房和人次纪录。图为2025年春节档电影海报拼图。 中央广播电视总台供图 中国故事扬帆出海、热映热议、全球瞩目。中国影片积极开拓全球市场,截至2025年4月底,《哪吒之魔童闹海》海外票房已超4亿元,是近年来国产影片海外发行的最好成绩。英国广播公司(BBC)称,这部影片展示了中国电影如何在全球范围内变得有竞争力,也证明了传统中国神话在当代的无限可能。 电影消费成绩斐然、助力内需、助燃经济。2025年春节期间,一场全民观影热潮席卷中国,并拉动了社会生活多领域消费快速增长。“中国电影消费年”正式启动,“跟着电影游中国”、“跟着电影去旅游”、“跟着电影品美食”等活动多点开花,充分发挥了电影对提振消费的带动作用。 电影市场红红火火、电影创作欣欣向荣、电影管理规范有序,最根本的一条经验,就是电影战线深入学习实践习近平文化思想,坚持不懈从习近平总书记重要论述和重要指示批示中找启迪、找思路、找答案,坚信笃行、好学能文,真真切切找到了方向、尝到了甘甜、收获了硕果。 二、电影高质量发展照见人民美好生活 党的十八大以来,随着政策引领和扶持力度不断增强,中国电影产业化、市场化势头良好,保持了远远高于世界平均水平的发展速度,中国已成为名副其实的世界电影产量大国、票房大国、观众大国和银幕大国。中国电影正不断从“高原”向“高峰”攀登,奋力从“电影大国”向“电影强国”迈进。 人民需要电影,电影需要人民。习近平总书记指出:“以人民为中心,就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职。” 电影承载着人民的情感与梦想,也鼓舞着人民自信自强、砥砺前行。时代出卷的答案永远书写在人民的生活里,电影强国的密码始终镌刻在观众的心中。 中央广播电视总台研究院《美好生活大调查:中国电影消费数据报告(2024年度)》显示,2024年,57.67%的受访者把电影列为文化娱乐消费的“首选项”;一线城市电影消费占比增幅突出,三线及以下城市、县镇与农村地区等下沉市场潜力巨大;为一部好片子“奔向一座城”的“跨城观影”渐成风尚。 每一条上扬的票房曲线背后,都显示出电影和人民的双向奔赴。人民既是创作的原点,也是市场的根基。当电影消费突破了年龄、地域、性别的固有边界,当“合家欢”观影成为新型家庭关系的黏合剂,当银幕故事与乡村振兴、文化惠民政策产生共振,扎根于人民生活的沃土、回应时代真实的脉动便成为中国电影最深厚的生命力。 中国电影向“新”发展,银幕成为映照时代精神的明镜。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”中国电影肩负着新时代的文化使命,以社会主义核心价值观为引领,守正创新、锐意进取,彰显中国精神、中国价值、中国力量的光影佳作不断涌现。2025年4月,中央广播电视总台研究院发布《中国电影高质量发展报告》,总结出近年来中国电影的以下五个新特点: 审美新需求。电影观众特别是年轻观众不再满足于“爆米花电影”带来的纯娱乐消遣,而是更需要通过电影完成情感共鸣与社会认知;观众不再是内容的被动接受者,而是主动的解码者与再生产者;观众通过二次创作来互动式观影、通过兴趣圈层寻求群体归属感。 叙事新视角。兼具历史厚重感与市场号召力的优秀作品实现了“历史瞬间”与“个体情感”相互融合;富含中华优秀传统文化底蕴的精品力作探索出一条以现代叙事激活传统文化优秀因子的宝贵路径;电影分类界限不断被打破,新的叙事方式、表现手法、题材风格层出不穷。 市场新活力。中国电影在政策引导与市场驱动下,产业链日臻成熟,市场秩序更加规范,产业循环更为通畅;中国早已摆脱对进口片的依赖,国产电影保持着强势占比。中国电影市场已成为仅次于北美的全球第二大市场,是全球电影产业的重要增长引擎。 技术新动能。中国成为世界电影技术舞台上不可忽视的力量。我国银幕总数超9万块,已建成全球技术领先、规模庞大、覆盖广泛的影院放映体系;特效制作打破垄断,自主研发的放映技术走在前列,人工智能与影视工业的融合向纵深发展。 国家新名片。电影是中国文化走向世界的有效传播途径,丰富多元的类型题材讲述了真实、立体、全面的中国故事;国际交往不断拓展,合作拍摄、人才交流、海外发行放映等取得实效。中央广播电视总台充分发挥国际一流新型主流媒体的引领力、传播力、影响力,主办了多个广受欢迎的国际电影节展和独具特色的海外展映活动,积极助力中国电影出海。 三、推动电影市场从“开门红”到“节节高” 光影翩跹,流转百年风华;时代奔涌,开启崭新篇章。电影战线要更加坚定自觉地学习实践习近平文化思想,促进电影高质量发展再创佳绩、再上台阶。 聚焦创作电影精品,提高优秀作品供给能力,进一步推动电影创作繁荣兴盛。我国已进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,文化强国建设面临新形势新挑战。电影战线要勇担新时代的文化使命,创作出更多辉映时代气象、抒发人民心声的标志性、高质量电影作品。要走进人民中间、走向生活深处,既打造重量级的大片,也关注“小而美”的作品,用文质兼美的作品留下伟大时代的“奋斗史”和“心灵史”。善于从中华优秀传统文化中汲取营养,以思想精深、艺术精湛、制作精良为目标,以类型创新、手法创新和技术创新为途径,抓好“一剧之本”,增强精品意识,不断提升作品的精神高度、文化厚度。充分尊重电影人的主体地位、创作个性和审美旨趣,营造包容活跃的创作环境。拓宽对主旋律的理解,只要传递真善美、弘扬主流价值,就要鼓励,倡导不同题材样式、风格类型竞相发展。加强动画电影创作生产,强化政策扶持、完善产业链条、壮大市场主体,加快补齐市场供给空缺。 电影科技的发展、技术美学的进步、叙事方式的创新、视觉图谱的转换,为讲好中国故事、实现中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展提供了坚实支撑。图为2025年4月10日,参观者在浙江省湖州市德清县莫干山AI影视城体验AI虚拟制片技术。 人民图片 聚焦深化电影领域改革,完善现代电影产业体系和市场体系,进一步激发产业发展活力。党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革作出全面部署,也为电影领域深化改革指明了方向。当前,电影行业周期性、结构性矛盾叠加突出,档期冷热不均、预判不够科学,电影企业多而不强、行业融资难等问题仍很突出。破解难题,关键要靠改革这个重要法宝。要深化电影发行放映机制改革向精细化转型,探索分线发行新模式,优化档期影片供给;深化国有电影企业改革,支持民营电影企业发展;拓宽电影企业融资渠道,鼓励和吸引耐心资本、优质资本,做好港资、澳资在内地投资电影制作业务落地;培育发展电影经济,提前谋划IP开发、商业定制、衍生授权、全景营销,打造“电影+”跨界消费新业态;完善电影市场秩序规范,对侵权盗版“零容忍”,坚决打击偷漏瞒报票房行为。 聚焦推动电影科技创新,加快培育新质生产力,进一步赋能产业迭代升级。中国电影科技正处于从“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变的关键时期,但一些核心装备和关键技术仍有被“卡脖子”的风险。我们要秉持电影和科技融合发展思路,整合力量、形成规模,以科技创新引领电影新质生产力发展。要紧盯全球科技发展方向,抢抓人工智能发展先机,积极推动科技成果在电影领域的转化应用,做好虚拟拍摄、CINITY影院系统、国产LED放映系统和华夏飞影云平台等前沿技术的系统规划;加强关键核心技术攻关,引导资源投入电影特效底层核心技术、平台工具的研发;推动国家电影数字资产平台建设,以“优化算法”降低成本、缩短周期;发挥电影基地技术聚合优势,支持电影科技企业孵化、小型微型企业创业;推动电影公共服务技术升级,让更多新片大片直达基层群众;大力推广校园影视公益服务平台,加快把电影“种进校园”。 聚焦扩大电影国际交流合作,加速实现国内国际市场双轮驱动,进一步提升全球影响力。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际话语权和文化软实力的竞争日趋激烈。我们看到,中国电影在“走出去”过程中,客观上遇到了文化语言屏障、渠道竞争劣势、受众基础不足等“隐形壁垒”,主观上存在对海外发行缺少提前谋划和系统布局的问题。提升中国电影全球影响力,需积极构建国内国际两个市场双轮驱动的全球化产业格局。要深化电影国际交流交往,服务外交外宣大局,用好“一带一路”、“金砖”、“上合”等电影国际交流平台,深化电影人文交流;扩大上海国际电影节、北京国际电影节、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节的国际影响力;广泛引进世界各国优秀影片,更好满足观众需求;系统谋划、主动出击,将海外市场纳入产业链各环节;拓宽海外发行渠道,坚持“政府引导、企业为主、市场运作”,发挥“海外同映”工程撬动效应,既深耕全球主要电影市场,又开拓新兴和周边国家电影市场;提升中外合拍水平,吸纳和整合全球优质电影资源要素集聚。 聚焦坚持党对电影工作的全面领导,提升管理和服务水平,进一步为电影高质量发展提供坚强保障。电影高质量发展离不开各级电影管理部门一手抓产业发展促进、一手抓意识形态安全管理的有效措施。要全面落实意识形态工作责任制,牢牢坚持把方向导向要求贯穿到电影工作全过程,引导广大电影人守法纪、明是非、知敬畏、尚德行。挖掘培育优秀青年电影人才,切实办好中国电影新力量人才工程、“夏衍杯”优秀电影剧本征集等项目。充分发挥电影评奖“指挥棒”作用,坚持思想性与艺术性相统一的评价标准。深入开展调查研究,做好中国电影“十五五”规划编制工作。 百余年的中国电影,正值缤纷芳华。2025年是完成电影“十四五”规划目标任务的收官之年,距实现建成电影强国的战略目标还有10年。中国电影将在习近平文化思想的指引下,乘势而上、善作善成,谱写新时代电影繁荣发展的华彩篇章,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献! 作者:中宣部副部长、中央广播电视总台台长
新华社北京6月27日电(记者邵艺博)6月27日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席夏季达沃斯论坛的厄瓜多尔总统诺沃亚。 习近平指出,今年是中厄建交45周年,两国关系发展势头良好。厄瓜多尔加入共建“一带一路”大家庭,双方签署自由贸易协定,在能源、矿业、电力、基础设施建设等领域开展了富有成效的合作。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中厄关系,愿同厄方一道努力,推动中厄全面战略伙伴关系不断走深走实,更好造福两国人民。 习近平强调,中厄双方要做互尊互信的好朋友、共同发展的好伙伴。继续坚定支持彼此核心利益和重大关切,加强各领域各层级交往,增进治国理政经验交流。落实好重点合作项目,推动取得切实成果,推动双边贸易再上新台阶。加强教育、文化、媒体、青年等领域交流,深化互学互鉴。落实好中拉论坛第四届部长级会议成果,促进中拉友好,共谋发展振兴,共建中拉命运共同体,为世界和平与发展注入正能量。 诺沃亚表示,中国取得举世瞩目发展成就,令人钦佩。厄中长期坚持相互尊重、平等互利,成功开展广泛合作,中方为厄经济社会发展提供大力支持帮助,厄方永远不会忘记。厄方期待不断深化对华关系,加强经贸往来,密切科技、文化、教育、青年等领域合作,更好造福两国人民。 会见后,两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府与厄瓜多尔共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。 王毅参加上述活动。
新华社北京6月26日电 中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见 (2025年6月17日) 为深入实施国家“江河战略”,全面推进江河保护治理,进一步提升水安全保障能力,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,坚持重在保护、要在治理,以流域为单元,统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理,传承弘扬水文化,健全江河保护治理制度,形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局。 主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,影响力显著增强;江河保护治理体制机制更加完善,人水关系更加和谐。 二、全力保障江河安澜 (一)构建流域防洪减灾新格局。遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念,科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措,统筹处理好洪水蓄、滞、泄、排关系,优化流域防洪减灾体系布局,提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力。坚持流域和区域相协同、工程和非工程措施相结合,统筹干支流防洪体系建设,提升适应气候变化能力,增强应对极端暴雨洪水的韧性。 (二)完善流域防洪工程体系。健全由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系。推进防洪水库建设,提升已建水库防洪能力,强化库容管理。定期开展水库水闸安全鉴定,及时除险加固。推进大江大河干流堤防达标建设,加快中小河流系统治理,实施农村水系综合整治。加快推进蓄滞洪区建设,完善功能布局,加强空间管控和产业引导,依法加强蓄滞洪区管理,严控人口迁入,引导区内人口有序外迁。实施洲滩民垸分类治理。完善城乡防洪排涝体系,健全洪涝联排联调机制。提升山洪灾害防治和风暴潮防御能力。 (三)构建雨情水情监测预报体系。优化气象水文监测站网布局,强化监测设施和信息资源共建共享,延长洪水预见期,提高暴雨和洪水预报精准度。完善预报、预警、预演、预案措施,加强产流汇流水文模型和洪水演进水动力学模型研发应用。加强水文气象联合科学研究、核心技术攻关和技术标准协同。 (四)健全洪涝灾害防御工作体系。立足防大汛、抢大险、抗大灾,聚焦水库、河道及堤防、蓄滞洪区、山洪灾害易发区,依法严格落实洪涝灾害防御责任,构建科学专业、支撑有力、反应迅速的决策支持机制,健全权威统一、运转高效、分级负责的调度指挥机制,完善流域洪水防御方案和调度方案,增强极端暴雨、特大洪水、重特大险情灾情等应对处置能力。 (五)强化洪涝灾害风险防控。加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估,完善洪水风险图和洪水风险区划,有序引导人口、产业向洪水低风险区迁移。城镇发展、产业布局、基础设施建设要留出行洪排涝通道和蓄滞洪空间。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下,稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。强化交通、通信、供水、能源等重点领域防洪抗灾能力建设。以洪水高风险区为重点逐步推行洪水保险制度。坚持旱涝同防同治,在确保防洪安全前提下,促进洪水资源化利用。 三、加强水资源节约集约利用 (六)强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,完善水资源总量管理和全面节约制度。依法依规开展规划水资源论证,严格取用水管理,依法严厉打击违法取用水行为,坚决抑制不合理用水需求。开展水资源承载能力评价,实行差别化管控政策,在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可。坚持以水而定推进国土绿化,严禁脱离实际建设人工湖、人造水景观。 (七)全方位提升节水水平。深入推进节水型社会建设,推动形成节水型生产生活方式。深入实施国家节水行动,在黄河、海河、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水。推动农业节水增效,实施高效节水灌溉,发展高效旱作农业。推动工业节水减排,提升工业用水循环利用水平。推动城镇节水降损,推广使用生活节水器具。加强再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水利用。健全节水激励约束机制,大力发展节水产业,加快推行合同节水管理。 (八)科学配置江河流域水资源。加强河湖水资源动态监测分析,定期开展流域水资源调查评价,加快完成跨行政区域江河水量分配。统筹当地水和外调水、常规水和非常规水,推行优水优用、分质供水,优先满足城乡居民生活用水,保障基本生态用水,统筹生产用水。坚持互联互通、多源互补、蓄泄兼筹,协同推进国家水网各层级融合发展,优化水资源宏观配置,增强水资源总体调配能力,提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力。建立健全国家水资源安全战略储备体系和地下水储备制度。 (九)增强供水安全保障能力。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力,加快推进已列入国家规划的骨干水源工程建设。完善城市供水网络,加快应急备用水源建设,形成多水源、高保障的供水格局。推动农村供水高质量发展,分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设,有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。加强抗旱应急水源和小型引调水工程建设。实施大中型灌区续建配套和改造,在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区,健全农业水利基础设施网络,保障粮食等重要农产品生产。 (十)发挥水资源综合利用功能。加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。巩固提升长江黄金水道、珠江、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能,有序推进内河航运发展。 四、加强江河水生态保护 (十一)强化江河流域生态功能。坚持绿水青山就是金山银山,落实分区域、差异化、精准管控的生态环境管理要求,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性,以大江大河大湖为重点,统筹江河源头至河口、水域和陆域的全域保护,形成以江河干流和主要支流为骨架,以湖泊、水库、湿地等为节点的江河生态保护带,筑牢国家生态安全基础。 (十二)改善河湖生态环境。坚持一河一策,北方地区以解决河流断流、湖泊萎缩为重点,实现还水于河;南方地区以改善水动力条件为重点,实现水清河畅。推进母亲河复苏行动,开展华北地区主要河湖生态补水,保障永定河、京杭大运河水流全线贯通,巩固西北地区内陆河生态治理成果,实施西辽河生态水量调度和综合治理。加强重要湖泊生态治理,改善鄱阳湖、洞庭湖等通江湖泊的江湖关系。实施地下水保护治理行动,推进华北等重点区域地下水超采综合治理。 (十三)加强水源涵养和水土保持。加大对江河源头、水源涵养区的雪山冰川、高寒草甸、草原、湿地等的保护力度。在三江源等重要江河源头区,实施重大生态保护和修复工程。持续开展气候变化对江河水源补给影响科学考察和研究评估。科学推进水土流失综合防治,加强对人为水土流失的监管。 (十四)建设江河绿色生态廊道。以保障防洪安全、稳定河势、规范流路为前提,推进河湖库岸线和滩区生态整治。严格河湖库水域、岸线管理保护,科学全面划定河湖库管理范围,统筹纳入国土空间规划“一张图”。依法纵深推进清理河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建问题,严禁侵占破坏河湖库。科学确定河湖生态流量目标,强化生态水量调度与监管。恢复河流连通性,加大水生生物保护力度,加强水产种质资源保护区保护修复,维护生物多样性和生态系统稳定性。 (十五)推进河口及三角洲生态保护。强化大江大河入海河口管理,划定河口治导线,确保入海流路通畅。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复,科学调度水资源,保障三角洲生态用水和入海水量,有效应对咸潮入侵,维护河口生态、行洪、供水、排涝、纳潮、通航等功能。 五、持续改善江河水环境 (十六)加强饮用水水源地保护。扎实推进水源地规范化建设,开展水源地水质监测及安全评估。加强南水北调水源区、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复。强化重大引调水工程输水沿线、地下水型饮用水水源监测和保护。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制,提高水环境风险防控能力。 (十七)加强江河水环境治理。统筹水资源、水环境、水生态治理,推进重要河湖生态保护治理,持续提升河湖水生态环境质量,建设美丽河湖。完善全国地表水生态环境监测网络,提高数智化监测预警能力。落实污染物达标排放要求,严格控制入河湖排污总量,深入推进入河湖排污口排查整治,建成排污口监测监管体系。持续推进河湖库清漂。加强沿河湖矿山、化工园区、危险废物处置场、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理。 六、传承弘扬水文化 (十八)保护水文化遗产。传承弘扬以江河为纽带的水文化,推动建立贯通古今、繁荣发展的水文化体系。加强水利遗产保护,推进长江、黄河、大运河国家文化公园建设保护,支持水文化代表性项目申报世界遗产。加强水利遗产数字化保护及展示。 (十九)传播水文化。深入挖掘水文化内涵与时代价值,实施水文化传承创新工程。依托自然河湖和水利工程,因地制宜开发水文化资源,提升水文化博物馆功能。培育水文化品牌,有序发展水上运动项目,推出一批江河旅游产品。加大水文化宣传力度,提高水文化影响力。 七、完善江河保护治理机制 (二十)进一步强化全流域管理。按照流域管理和区域管理相结合、统一管理和分级管理相结合,强化流域统一规划、统一治理、统一调度。完善江河保护治理规划体系,加强规划实施和评估管理。开展防洪、生态、供水、发电、航运等多目标综合调度,实行流域骨干水工程联合调度。强化工程质量安全和运行管护,加强水库运行管理,推进水利工程标准化管理。 (二十一)充分发挥河湖长制作用。发挥省级总河长牵头抓总作用,压实各级河湖长责任。完善流域省际河湖长联席会议机制。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制。建立河湖定期普查制度,实行河湖名录管理,开展河湖健康评价。全面推进幸福河湖建设。 (二十二)深化改革创新。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。推进用水权改革,完善水价形成机制,落实好水资源费改税政策。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。深化水利投融资改革,健全政府投资有效带动社会投资机制,加强优质金融服务供给,拓宽多元化投融资渠道。以数字孪生流域为重点,系统谋划推进数字孪生水利体系建设。健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,统筹推进生态环境损害赔偿。 (二十三)强化法治保障。推动完善涉水法律法规制度,推动修改水法、防洪法,健全蓄滞洪区管理、河道管理、采砂管理、水资源调度、重要水源地保护、地下水生态环境保护等方面制度规定。全面实施长江保护法、黄河保护法等法律法规。推进跨区域跨部门联合执法,强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作。 (二十四)强化科技赋能。加强江河保护治理重大问题研究、关键技术攻关、装备研发和成果转化,完善技术标准体系。强化水工程安全监测监控,提高信息化智能化水平。加快科技人才培养,为江河保护治理提供人才支撑。 八、加强组织领导 坚持和加强党对江河保护治理的全面领导,健全中央统筹、流域协同、省负总责、市县抓落实的工作机制。地方各级党委和政府要加强组织领导,结合实际抓好本意见贯彻落实。水利、发展改革部门要加强统筹协调,财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、气象、能源、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作,强化要素保障和政策支持。鼓励公众参与和社会监督,凝聚江河保护治理合力。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
扛好经济大省挑大梁责任 信长星 今年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,“圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁”,“希望江苏落实好挑大梁的责任,努力取得新的更大成绩”。总书记的重要讲话,饱含着对江苏发展的关心关怀和殷切期望,深刻阐述了江苏在挑大梁上要把握好的“四个着力点”,为新征程上做好江苏工作提供了科学指引和根本遵循。我们要牢记嘱托、感恩奋进、走在前列,坚定扛好经济大省挑大梁责任,努力把总书记为江苏擘画的“路线图”转化为“任务书”和“施工图”,全面抓好落实,为全国发展大局作出更大贡献。 一、着力在推动科技创新和产业创新融合上打头阵 发展新质生产力,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。江苏在发展新质生产力上具备良好的条件和基础,2024年全省区域创新能力进至全国第二,全社会研发投入强度达3.33%左右,国家先进制造业集群累计14个,国家级专精特新“小巨人”企业累计2215家,科技创新氛围浓厚,产业创新百舸争流,两者融合势头良好。同时,江苏在创新发展中仍存在一些薄弱环节和问题,包括基础研究投入占比还不够高、产学研融通创新有待加强、科技与金融结合度还需提升等。总书记在这次重要讲话中深刻指出“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”,并从抓科技创新、抓产业创新、抓科技创新和产业创新融合三个方面为江苏明确了目标、重点和实践要求。我们必须以“打头阵”的高度自觉,在总结经验的基础上进一步加大力度,着力解决制约创新发展的突出问题,加快推动科技创新和产业创新深度融合,打造发展新质生产力的重要阵地。 充分发挥科技创新引领带动作用。科技创新是发展新质生产力的核心要素。江苏有众多高等学校、科研院所,有5.7万多家高新技术企业,科教人才资源丰富,在国家科技创新格局中处于第一方阵。江苏将坚持教育、科技、人才一起抓,全面推进教育科技人才体制机制一体改革试验区建设,构建全要素贯通的创新生态。紧跟新一轮科技革命和产业变革趋势,坚持科技自立自强,充分发挥苏州实验室、紫金山实验室以及44家全国重点实验室等重大科创平台作用,突出需求导向和产业化方向,整合资源、集成优势,强化基础研究和关键核心技术攻关,既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力,加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心。 以产业创新守牢实体经济这个根基。科技成果转化为现实生产力,表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。江苏制造业基础好,规上工业企业超7万家,制造业高质量发展指数连续4年全国第一,新能源、生物医药、新一代通信及船舶海工等产业正加快向全球并跑、领跑迈进。进一步守牢实体经济这个根基,江苏将坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重,聚焦16个先进制造业集群和50条重点产业链,打造“1650”产业体系,加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地。传统产业是构建现代化产业体系的基底,要结合推进制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接,实施“人工智能+”行动,推动其做精做高做强。战略性新兴产业是江苏发展新质生产力的主阵地,要综合运用产业政策、耐心资本、应用场景等多重支持方式,打造更多具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。未来产业是决定今后产业发展版图和产业竞争格局的关键变量,要加强战略预判和跟踪研究,加快构建第三代半导体、量子科技等“10+X”未来产业体系,以未来产业开创产业未来。 江苏科教人才资源丰富,在国家科技创新格局中处于第一方阵,充分发挥科技创新引领带动作用,持续推动科技创新和产业创新深度融合。图为2025年6月6日,太湖实验室牵头建设的深远海绿色智能技术试验船顺利完成海上航行试验与科研试验。 深海技术科学太湖实验室供图 扎实推动科技创新和产业创新深度融合。江苏在两者融合上基础扎实,2024年高新技术产业产值占规上工业产值比重首次超过50%。我们将围绕搭建平台、健全体制机制,建好用好首个全国高校区域技术转移转化中心,高质量建设中国科学院工业人工智能研究机构,放大江苏省产业技术研究院科技体制改革“试验田”效应,打通各种堵点卡点,努力让产业链和创新链无缝对接。强化企业科技创新主体地位,发挥好企业尤其是创新型企业联结创新链和产业链、融合资金链和人才链的优势,推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,更大力度推动创新向产业靠近、人才向企业靠近,把创新链、产业链、人才链更好融合起来。 二、着力在推进深层次改革和高水平开放上勇争先 坚定不移深化改革、扩大开放,是不断开创发展新局面的动力所在。回望改革开放特别是新时代以来的发展历程,江苏成功实现由农到工、由内而外、由低向高的发展变迁,创造了由富向强、高质量发展走在前列的历史性成就,靠的就是改革开放。习近平总书记强调,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能”。这一重大论断深刻揭示了新时代中国经济高质量发展的实践逻辑,深刻阐明了江苏实现高质量发展的动力来源和全面深化改革开放的目标路径。当前,新一轮改革进入深水区,改革面临的是更难啃的硬骨头,同时国际政治经济环境复杂,我国对外开放面临多重考验。江苏作为改革开放的前沿阵地,必须拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气和决心,进一步全面深化改革开放,为在高质量发展上继续走在前列提供更大推动力。 推动改革向更深层次挺进。江苏认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,细化制定了改革任务清单,同时将瞄准在进一步全面深化改革上继续走在前列的目标,聚焦重点领域和关键环节抓改革攻坚突破,加快形成标志性改革成果。围绕深化要素市场化配置改革,按照建设全国统一大市场要求,立破并举规范政府行为,加强产业统筹布局和产能监测预警,引导企业根据自身优势和市场需求抓好经营管理,避免盲目冲动、一哄而上,并从制度设计、行业自律、宣传引导等方面发力,运用市场化、法治化的手段,综合治理地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。围绕抓好城乡融合、区域联动,深化省内“1+3”重点功能区建设,积极鼓励和支持跨行政区合作,大力推进以人为本的新型城镇化,加快构建现代综合交通运输体系,进一步优化省域生产力布局,不断增强发展的辐射带动力和整体协调性。围绕持续优化营商环境,全面落实民营企业座谈会精神,坚持和落实好“两个毫不动摇”,促进“两个健康”,做细做实涉企服务,严格规范涉企检查,一视同仁对待各种所有制企业,一体推进政策、市场、政务、法治、人文环境建设,持续巩固提升全国“营商环境最佳口碑省份”良好形象;制定新一轮优化营商环境政策和改革事项,用好财税、金融等政策支持,强化针对性服务保障,帮助不同类型企业应对挑战、纾困解难、提升竞争力。 江苏作为改革开放的前沿阵地,必将在进一步全面深化改革开放中积蓄高质量发展的更大推动力。图为2025年5月18日,江苏太仓港集装箱码头一片灯火通明,作业繁忙。 人民图片 方东旭/摄 推动开放向更高水平跃升。着力提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领,有针对性地打好应对外部环境变化的主动仗,加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。围绕稳步扩大制度型开放,更加积极融入国家高水平开放大局,主动对接国际高标准经贸规则,推进贸易和投资自由化便利化,推进生物医药全产业链开放创新,用好服务业扩大开放综合试点、中新数字贸易合作试点等支持政策,努力打造开放创新的世界一流高科技园区,加快形成一批引领性开放型经济发展战略高地,进一步形成稳定、透明、可预期的制度环境。围绕不断拓展国际合作空间,深度融入高质量共建“一带一路”,更大力度推进国际物流大通道建设,在稳住传统市场的同时,大力开拓东盟、中亚、拉美、非洲等新兴市场,创新贸易渠道方式,深入实施“跨境电商+产业带”提质行动,加强海外仓布局与共建共享,加快发展中间品贸易和服务贸易、绿色贸易、数字贸易,加速培育外贸发展新动能,不断开辟新的外资来源地,鼓励外企利润再投资,构筑高水平开放的新优势。 三、着力在落实国家重大发展战略上走在前 习近平总书记强调,“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”。国家重大发展战略本身就是必须坚决落实的“国之大者”,也是推动高质量发展的战略机遇。发挥好国家重大发展战略的牵引作用,赢得战略主动、构筑发展优势就有了重要保障,有效应对风险挑战就有了坚实支撑。 江苏自觉扛起新时代党中央赋予的使命任务,积极服务和融入国家重大发展战略,不断增强江苏发展的内生动力和辐射带动力。在落实长三角一体化发展和长江经济带发展等战略上,强化江苏作为重点省份的责任意识,主动作为、协同联动,深入推进区域创新共同体建设,扎实推动产业链供应链深度融合,持续深化生态环境共保联治,统筹抓好区域协同融通重大事项。在加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接上,更加注重学习借鉴相关经验做法,深化项目合作、人才合作,在更多领域推进优势互补,在更大范围内联动构建创新链、产业链、人才链。在做好援藏援疆等对口帮扶工作上,始终将之作为必须抓好的政治任务,持续强化资金、项目、人才支援,强化互利合作,携手打造更多开放平台、产业载体,不断提升与对口地区的经济融合度。 江苏经济活跃,经济运行中前端问题较多,必须全面贯彻总体国家安全观,及时防范化解各类风险隐患,更好统筹发展和安全。习近平总书记要求江苏,“要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责”。我们要时刻聚焦这些涉及国家安全的实际工作,一项一项抓细抓实抓到位。在坚守耕地红线方面,坚持从政治上看问题,时刻牢记耕地红线绝对碰不得,把总书记关于保护耕地以及整治非农化、非粮化、大棚房等一系列重要指示坚决落实好。在保障粮食安全方面,毫不放松抓好粮食生产,高质量推进高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,进一步增强粮食和重要农产品稳产保供能力。在保护生态环境方面,压紧压实责任,切实抓好中央生态环保督察反馈问题整改,持续推进经济社会发展全面绿色转型。在确保南水北调水源安全方面,切实维护工程安全、供水安全、水质安全,科学精准优化调度管理,确保一泓清水永续北送。同时,严字当头抓好金融安全、能源安全、生产安全、社会治理和重点领域风险防范化解工作。特别是在安全生产上,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展“一件事”全链条治理,持续提升本质安全水平;在社会治理上,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理,强化矛盾风险源头防控,把矛盾纠纷发现在早、化解在小,全力保障人民群众生命安全和社会稳定。 四、着力在促进全体人民共同富裕上作示范 习近平总书记2014年到江苏考察时,就为我们擘画了“强富美高”宏伟蓝图,“百姓富”是重要内容。多年来,我们始终坚持民生优先,积极推动人民生活水平同经济发展水平同步提升,民生事业成效显著,全省居民人均可支配收入已达5.54万元,城乡居民收入比降至2.04:1,基本公共服务体系不断健全,人民群众获得感幸福感安全感明显增强。总书记在今年两会上的重要讲话中进一步强调,“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”。我们要在学习贯彻中进一步丰富“强富美高”的实践内涵和经济大省挑大梁的实践要求,力争在促进全体人民共同富裕上积极探索新经验、发挥示范带动作用。 江苏学习运用“千万工程”经验,高质量完成1.1万个村庄规划。图为2025年5月21日,列车驶过南通市通州区平潮镇麦田,金黄色的麦田、多彩的民居与飞驰的列车相映成景,构成一幅田园丰收画卷。 江苏省委宣传部供图 翟慧勇/摄 在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力。学习运用“千万工程”经验,集中力量抓好办成一批重点实事,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,夯实乡村全面振兴的基础。统筹推进产业增收、就业增收等措施,进一步增强农民收入增长稳定性。推动资源和要素向农村倾斜、管理和服务向基层下沉,抓好基础设施建设,加快建设宜居宜业和美乡村。 在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。既解决好群众眼前遇到的烦心事揪心事,又健全保障和改善民生制度体系,把各类群体的切身利益保障好、发展好。从群众多元需求出发,拿出更多有温度、见实效的举措,持续推出民生所急、民心所向的政策措施,统筹抓好教育、医疗、住房、养老、托幼等民生“七有”工作,不断加大困难群众救助帮扶力度,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。 在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。在社会保障体系已实现城乡全覆盖的基础上,完善多层次多支柱养老保险体系、多层次医疗保障体系、分层分类社会救助体系,进一步织密社会保障安全网。统筹需要和可能、当前和长远,提高公共服务资源配置效率和供需适配度,不断缩小地区、城乡、群体之间的差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民。 坚持就业优先导向,切实抓好就业这个最基本的民生。江苏就业情况总体较好,去年全省城镇新增就业143万人、占全国总量的1/10以上,但就业总量压力和结构性矛盾仍比较大。我们将更大力度促进重点群体就业,深入细致做好高校毕业生就业服务,多措并举支持农民工就业,加强对就业困难群体的帮扶。坚持以高质量发展创造就业,更大力度构建就业友好型发展方式,推动财政、投资、产业、区域等政策与就业政策协同发力,着力促进高质量充分就业。 围绕“精神的提升”,推动物质文明和精神文明协调发展。江苏文化底蕴深厚,拥有14座国家历史文化名城,13个设区市全部创成全国文明城市。我们将继续用好丰富的文化资源,深化城乡精神文明建设,强化人文经济学研究与实践,繁荣发展文化事业和文化产业,优化文化产品和服务供给,以文化赋能经济社会发展,做到以文化人、以文惠民、以文兴业,不断满足人民群众的精神文化需求。 经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展。在全省上下聚力攻坚下,江苏经济运行总体平稳,今年一季度地区生产总值增长5.9%,1—5月规上工业增加值增长7.7%、进出口增长5.3%,延续了回升向好态势,社会信心持续提振,高质量发展向新向好。当前,江苏按照党中央部署,正在全省开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。我们要坚持用改革精神和严的标准管党治党,努力把党员、干部在学习教育中激发的工作热情转化为奋勇争先的务实行动,团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面,以挑大梁的实际成效为全国发展大局作出新的更大贡献。 作者:中共江苏省委书记、省人大常委会主任
以永远在路上的恒心韧劲抓好党的作风建设 中共中央党校(国家行政学院)校(院)委会理论学习中心组 党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓党的作风建设,推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。在新时代管党治党的壮阔征程中,习近平总书记围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓作出一系列重要论述,极大深化了我们党对作风建设的规律性认识。当前正在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是巩固和扩大新时代党的作风建设成果、纵深推进全面从严治党的重大举措。广大党员、干部要把学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为必修课、常修课,学出觉悟、学出信仰、学出担当,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态,以作风建设新成效为中国式现代化提供有力支撑。 一、党的作风关系人心向背、决定事业成败 一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。着眼巩固党的长期执政地位,习近平总书记深刻指出,党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦;执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越是长期执政,党内形形色色的作风问题越是突出,我们越是要加强作风教育和作风建设。 无论是中央苏区时期发扬“苏区干部好作风”、“唤起工农千百万,同心干”,还是延安时期“只见公仆不见官”、用“延安作风”打败“西安作风”;无论是“进京赶考”前夕提出“两个务必”,还是改革开放初期强调“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”;无论是新世纪之初党的十五届六中全会作出关于加强和改进党的作风建设的决定,还是新时代以来以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在突出位置,以制定和实施中央八项规定破题、下大力气纠治“四风”,一代代中国共产党人锲而不舍狠抓作风,依靠好作风凝心聚力、创造伟业。 “历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”古今中外,因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子有很多。郭沫若在《甲申三百年祭》一文中,深刻剖析了李自成领导的农民起义军由于骄傲自满、权欲膨胀、沉迷享乐等最终导致失败的教训。毛泽东同志将这篇文章作为延安整风的学习材料,要求“同志们引为鉴戒”。习近平总书记也要求全党,“要牢记毛泽东同志提出的‘我们决不当李自成’的深刻警示”。苏联为什么解体?苏共为什么垮台?总书记曾在多个场合就这个问题作过深刻分析,指出“其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民,成为一个只维护自身利益的特权官僚集团”。 各地党员、干部大力发扬密切联系群众的作风,立足岗位担当作为、服务群众。图为2025年5月11日,河南省新乡市延津县南秦庄村甜瓜种植大棚内,党员志愿者通过现场直播,帮助农户推销甜瓜。 人民图片 张燕/摄 共产党人无论打江山还是守江山,都要矢志不渝加强自身作风建设。如今,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,更要防止在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象。党员、干部要清醒认识到,党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,必须以永远在路上的恒心韧劲抓好作风建设,确保党始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 二、作风是衡量对党和人民是否忠诚的重要尺子 作风状况体现共产党人的价值追求和精神境界,是观察判断党员、干部理想信念是否坚定的重要依据。习近平总书记深刻指出,作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性;作风问题核心是党同人民群众的关系问题,不正之风离我们越远,群众就会离我们越近;抓作风建设要返璞归真、固本培元。总书记的重要论述,深刻揭示了作风问题和党性问题的辩证关系,阐明了作风问题的本质和核心,明确了加强和改进作风的根本之道。 检验作风是否过硬,关键看能否摆正公与私的关系,能否对党和人民的事业尽心尽责。焦裕禄同志在兰考工作期间,恪守“不占公家一分便宜”的操守,起草制定“干部十不准”,临终给妻子留下遗言:“我死后,你会很难,但日子再苦再难也不要伸手向组织上要补助、要救济。”杨善洲同志退休后卷起铺盖扎进大亮山,义务植树造林20多年,后来又将价值3亿多元的林场无偿交给国家,他曾讲道:“如果说共产党人有职业病,这个病就是‘自讨苦吃’。”党员、干部要把对党忠诚作为政治上的“定海神针”,把人民放在心中最高位置,为大公、守大义、求大我,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,自觉抵制特权思想和特权现象,努力创造无愧于党和人民的业绩。 “正气存内,邪不可干”。信念是本,作风是形,本正而形聚。只有理想信念坚定,才能从思想根源上杜绝各种不良作风,防止歪风邪气近身附体。党员、干部应不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,同一切迷惘迟疑的观点、一切及时行乐的思想、一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风作坚决斗争,经受住各种风险和诱惑的考验,守好共产党人的政治灵魂。共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解和对历史规律的深刻把握之上。党员、干部要自觉强化理论武装,掌握好马克思主义这一强大思想武器,特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,注重深学细悟贯穿其中的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守,对标对表检视思想、校准方向,把学习成果转化为改作风、树新风的强大动能。 三、中央八项规定是深刻改变政治生态和社会面貌的标志性举措 中央八项规定是党的十八大后制定的第一部重要党内法规,是我们党在新时代的徙木立信之举。习近平总书记指出,制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党,对人民群众期盼作出积极回应,对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。总书记历来重视通过立规矩来加强作风建设,在河北正定工作期间推动县委出台改进领导作风的“六项规定”,在福建宁德工作期间主持制定地委、行署领导干部廉洁自律的“十二项规定”,在浙江工作期间就省委常委进一步转变工作作风推出“十项规定”,在上海工作期间提出市委常委会加强自身建设的“八个坚持”,再到中央八项规定的出台,体现了一以贯之带头转作风树新风、从严从实抓班子带队伍的鲜明态度。 八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。这一标志性举措,以小切口带动管党治党发生大变化。自十八届中央政治局制定出台中央八项规定之后,十九届、二十届中央政治局首次会议均研究中央八项规定实施细则,进一步深化细化。党中央相继推出一系列制度规定,不断推动贯彻中央八项规定精神走深走实。《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定(试行)》将违反中央八项规定精神分别列入重点查处的问题和应受组织处理的基本情形。党中央从整治违规吃喝送礼、超标公务接待、滥建楼堂馆所等突出问题着手,以一个个具体问题的突破,带动面上问题的解决,让人民群众真切感受到了作风建设的实效。2013年8月建立落实中央八项规定精神情况月报制度,截至2025年5月连续140个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,持续释放越往后越严的信号,在全党全社会形成强大震慑效应。 中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,已经写入党的第三个历史决议,镜鉴历史、指引未来。党员、干部要深刻认识到,“铁八条”是“紧箍咒”,也是“护身符”,要严于律己、严负其责、严管所辖,切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。 四、“四风”是损害党群干群关系的重要根源 针对一个时期党内的突出问题进行集中纠治,是我们党开展作风建设的鲜明特点。进入新时代,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。习近平总书记多次警示全党,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。总书记敏锐抓住新时代作风建设的主要任务,把纠治“四风”作为重点,着力密切党群干群关系,为扎实推进党的各方面建设创造更好条件。 驰而不息纠“四风”,我们党掀起了一场激浊扬清的风气巨变。着重从思想根源上破解“四风”问题,深刻揭示形式主义实质是主观主义、功利主义,官僚主义实质是封建残余思想作祟,享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,有针对性地引导党员、干部破“心中贼”、补“精神钙”。注重基层群众对“四风”治理成效的感受,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,并制定专门党内法规对精简文件和会议、完善督查检查考核等作出规范,发挥巡视利剑作用,多措并举防止基层被形式主义、官僚主义束缚手脚,防止享乐主义、奢靡之风死灰复燃。 纠风之难,难在防止反弹。习近平总书记在党的二十大报告中要求,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。二十届中央纪委几次全会都对深入纠治“四风”作出重要部署、提出明确要求。各级党组织要聚焦顶风违纪、隐形变异等问题,一严到底纠治“四风”。党员、干部应真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,树牢正确权力观、政绩观、事业观,确保纠治“四风”既除病症、又除病根,取得长效。 五、坚持以上率下,带头转变作风 风成于上,俗化于下。在推进作风建设上,领导干部带好头是无声的示范。习近平总书记深刻指出,在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用,告诫领导干部要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。总书记一向以身教作示范,在正定工作时,经常骑着自行车下乡,扛着车过滹沱河沙滩;在宁德工作时,冒着酷暑走15里山路,到下党乡开现场办公会;在浙江工作时,格外牵挂偏远山区的农民,到浙江“最南”、海拔“最高”、离省城“最远”、发展“最贫”的泰顺县考察,现场指导脱贫工作。总书记身体力行“当县委书记要走遍全县各村,当地市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区”的从政要求,为全党上了深刻的作风教育课。 各地党员、干部大力弘扬调查研究之风,深入基层、深入一线,推动解决实际问题。图为2025年3月6日,四川省眉山市仁寿县党员、干部深入企业车间,了解企业生产销售及惠企政策落实情况。 人民图片 彭雅灵/摄 党的十八大以来,深入贯彻中央八项规定精神之所以能够取得显著成效,坚持以上率下、示范带动是关键。习近平总书记以身作则、率先垂范,无论是在国内出席会议活动、考察调研,还是出国访问,都带头严格执行有关规定,为全党转作风作出标杆和榜样。中央政治局用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动逐项落实中央八项规定及其实施细则,中央和国家机关在作风建设上走在前、作表率,各级领导干部带头做、带头抓,形成一级带一级的强大传导效应。党中央还要求各级领导干部注重家庭、家教、家风,管好亲属和身边工作人员,成为良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。 正人先正己。党员、干部特别是领导干部要发挥好“关键少数”的示范带动作用,在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系等方面带好头、尽好责,以良好政德引领一方社风民风建设。 六、持之以恒正风肃纪反腐 正风肃纪反腐,是深入推进党的自我革命的重要抓手。习近平总书记鲜明指出,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题;强调坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,把正风肃纪反腐结合起来一起抓。作风问题具有顽固性反复性,作风建设不能有丝毫松懈,必须保持定力、寸步不让。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,必须以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,确保正风肃纪反腐相贯通。 新时代以来,党中央坚持系统思维、严字当头,对作风顽疾综合施治。坚持党性党风党纪一起抓,特别是把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强监督执纪问责,教育引导广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对由风及腐、风腐一体等表现,坚决纠治不正之风背后的腐败问题,深挖细查腐败案件背后的不正之风,对一些穿上“隐身衣”的“四风”问题开展了穿透式监督。截至2024年底,全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起,批评教育和处理152.3万人,其中给予党纪政务处分99.5万人,歪风邪气的生存空间不断压缩,党的作风实现整体好转。 作风建设的实践充分说明,抓和不抓大不一样,真抓和假抓大不一样,严抓和松抓也大不一样。要清醒看到,“吃喝玩乐”等作风问题的惯性很大,依然面临反弹回潮的压力,必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,持续完善工作体制机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。 七、大力弘扬党的光荣传统和优良作风 党的光荣传统和优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现,也是我们党区别于其他政党的显著标志。在革命、建设、改革长期实践中,我们党形成并坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风,为党和人民事业发展提供了重要保证。无论是毛泽东的“一根灯芯”、“朱德的扁担”,还是周恩来的“十条家规”、陈云的“约法三章”,老一辈革命家的优良作风历久弥新。回顾革命战争年代制定的“三大纪律、八项注意”,再细悟新时代的中央八项规定,一脉相承的是深厚的人民情怀、良好的作风操守。 基于对党奋斗历史的总结和肩负使命的把握,习近平总书记多次要求全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好,勉励年轻干部立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。从中共一大会址、嘉兴南湖红船到延安革命纪念地,党的十九大、二十大闭幕不久,总书记带领中央政治局常委,专程瞻仰具有重大历史意义的革命圣地,宣示了赓续红色血脉的坚定决心。每到地方调研,总书记都对当地红色资源如数家珍。在湖南汝城,深情指出“‘半条被子’的故事让人民群众认识了共产党,把党当成自己人”;在辽宁锦州,重温当年东北野战军忍着饥渴不摘取“人民的苹果”的故事,强调“这样的苹果,我们现在也不能吃”。总书记言传身教,引领全党坚守共产党人的精神家园,汲取继往开来的强大动力。 不论过去、现在还是将来,党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。党员、干部要自觉以先辈先烈为镜,学习他们身上的光辉品格和高尚情操,坚持和弘扬共产党人价值观,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。 八、以优良作风凝心聚力、干事创业 通过作风建设来统一思想、统一意志、统一行动,是我们党凝心聚力、团结奋斗的重要经验。改革开放之初,邓小平同志就指出:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”习近平总书记深刻阐明改进作风和干事创业的关系,指出一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风;强调全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境。党的十八大以来,党中央先后开展8次党内集中学习教育,每一次都把加强作风建设作为重要内容,推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断以作风建设新成效汇聚推动改革发展的正能量。 新时代党和国家事业历史性成就的取得,得益于我们党以过硬作风带领人民真抓实干。8年,近1亿人脱贫,世界上再没有哪一个国家能在这么短的时间做到。正是我们党以“一个都不能少”的铮铮誓言,以“不破楼兰终不还”的铁血壮志,坚持精准扶贫、尽锐出战,下足绣花功夫,带领人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。党在领导全面深化改革的过程中,敢于啃硬骨头,对具有标志性、引领性、支柱性的改革任务主动出击、贴身紧逼、精准发力,聚焦群众急难愁盼问题,在深化医药卫生体制改革、推进司法责任制改革、打好蓝天碧水净土保卫战等领域,取得一个又一个可感可及的重大成果。 作风正则民心聚,作风强则事业兴。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,明确了需要攻坚克难的“任务清单”。党员、干部要在遵规守纪前提下,勤奋工作、放手干事,勇挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,以过硬作风打开事业发展新天地。
在法治轨道上推动民营经济持续健康高质量发展 郭春丽 2025年5月20日,备受关注的《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法将改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济发展的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度,传递出用法治力量保障民营经济发展壮大的强烈信号,也标志着党和国家对民营经济发展的规律性认识达到了新高度。这不仅在我国民营经济发展史上具有里程碑意义,也是加快构建高水平社会主义市场经济体制的标志性事件,必将对加快实现高质量发展、更好推进中国式现代化产生深远影响。 一、中国民营经济发展史上具有里程碑意义的大事 改革开放40多年来,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来,党中央持续加强顶层设计,总结实践经验,强化政策引导,陆续出台了一系列重要文件,为民营经济发展壮大提供了长期性、稳定性、系统性的制度框架,民营经济发展呈现出强劲势头和勃勃生机。中国500强企业中民营企业占据300多个席位,世界500强企业中我国民营企业数量增加到34家,国家高新技术企业、“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)经济、数字经济核心产业中民营企业占比均超过90%,民营经济成为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 在新的历史条件下,制定一部聚焦民营经济的法律,将实践中行之有效的制度举措上升为法律规范,总结实践经验,巩固改革成果,补齐短板弱项,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,对民营经济发展壮大具有重大而深远意义。按照党的二十届三中全会关于制定民营经济促进法的部署,根据习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述精神特别是在民营企业座谈会上的重要讲话精神,经过深入开展研究论证,广泛征求各界意见,数易其稿并履行相应的立法程序,《中华人民共和国民营经济促进法》这部汇聚民营经济发展历史经验、对新时代民营经济发展壮大具有里程碑意义的专门法律得以问世。 民营经济促进法的制定和施行,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀,充分体现了党中央一以贯之坚持“两个毫不动摇”的坚定决心和以法治力量保障民营企业向新而行、向高攀登的深远考虑。民营经济促进法明确规定民营经济的法律地位,首次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律,首次在法律中明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”。立法坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面,将我们党对民营企业使用资本、技术、知识等生产要素要加力支持的要求机制化,将促进民营企业平等准入、强化公平竞争的要求制度化,将长期以来对产权保护无差异性、长期性和一致性的要求法条化,并对侵害民营企业和民营企业家合法权益的各类行为都明确规定了法律责任,真正从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。民营经济促进法有力回应了社会关切和市场期待,实现了对民营经济从政治承诺、政策支持到法律保障的重大跨越,给民营企业放心投资、专心经营、安心发展吃下了“定心丸”。 2025年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。图为5月8日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况,并答记者问。 新华社记者 李贺/摄 社会主义市场经济本质上是法治经济。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济促进法的出台是社会主义市场经济体制不断完善的重要标志。近年来,民营经济发展遇到了一些困难和挑战,仅靠政策调整难以从根本上解决,通过科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进民营经济发展壮大,成为新时代完善高水平社会主义市场经济体制的重要内容。 比如,公平竞争是市场经济的核心原则。民营经济促进法开宗明义将保证各类经济组织公平参与市场竞争作为立法目的,并贯穿于该法的各项规则中。该法围绕破除公平竞争的制度障碍,从市场准入、要素配置、融资支持、监管服务等环节,指明了市场制度创新的方向和路径,并对落实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度和全国统一市场建设作出了更为明确的规定,为构建高水平社会主义市场经济体制提供了法律支撑。 又如,构建高水平社会主义市场经济体制还要求健全宏观经济治理体系。民营经济促进法明确指出,国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划,建立促进民营经济发展工作协调机制,制定完善政策措施。明确规定了货币政策工具和宏观信贷以及投资、产业、科技、就业等领域促进民营经济发展的相关政策,以法律形式将促进民营经济发展深度嵌入包括国家发展规划、重大战略以及财政、货币、产业、投资等各项政策在内的宏观经济治理体系,在法律上明确了国务院发展改革部门负责统筹协调、国务院其他部门和县级以上地方人民政府有关部门各司其职的民营经济发展促进机制,为将民营经济发展工作纳入国家治理体系提供了法律遵循。 二、推动民营经济发展壮大的制度体系和法治框架基本形成 改革开放40多年来,民营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,成为推进中国式现代化的生力军。我国民营经济的发展壮大,蕴含着极为丰富的制度创新和发展经验。 民营经济的蓬勃发展,离不开党和国家方针政策一以贯之的支持引导,离不开党和国家对民营经济地位认定、促进方式和支持手段的不断深化、优化和创新。从党的十二大提出个体经济“作为公有制经济的必要的、有益的补充”,到党的十五大明确提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,再到党的十六大提出“两个毫不动摇”,我们党对民营经济的地位、作用以及与公有制经济关系的认识不断深化。党的十八大以来,习近平总书记鲜明提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”、“民营企业和民营企业家是我们自己人”等重大论断,并多次强调“三个没有变”、“两个健康”,进一步深化了对发展民营经济的规律性认识。随着民营经济从“必要补充”转变为“内在要素”,支持民营经济的政策体系和促进方式也从积极鼓励调整为强化制度保障。从2005年颁布促进非公有制经济发展的“36条”意见,到2010年颁布关于鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”意见,再到2019年颁布关于营造更好发展环境支持民营企业发展的“28条”意见,特别是2023年出台的促进民营经济发展壮大的“31条”意见及配套措施,逐步形成了体现权利平等、机会平等、规则平等,涵盖市场准入、要素使用、科技创新、公平竞争、权益保护等关涉民营经济发展关键环节的一整套政策措施。 在党中央的坚强领导和全力支持下,各地积极围绕引导民营经济健康发展进行改革试点和制度创新,在一次次市场化改革和持续推进制度创新过程中,不同地区探索形成了很多行之有效、具有广泛示范效应的经验做法。改革开放之初,为了摆脱经济发展滞后、社会面貌落后、人民生活贫穷的困境,地处福建东南沿海的晋江积极发展股份合作制与民营经济,通过处理好有形通道和无形通道的关系、发展中小企业和大企业之间的关系、发展高新技术产业和传统产业的关系、工业化和城市化的关系、发展市场经济和建设新型服务型政府之间的关系,形成了以市场调节为主、外向型企业为主、股份合作制为主、多种经济成分共同发展的“晋江经验”。同时期的苏南、温州、珠江等地的发展实践也各有特色,反映出改革开放初期,各地通过政府引导或民间自发,不断突破传统经济体制束缚,持续优化市场运行机制,激活市场经济活力,促进民营经济发展的积极实践探索。20世纪90年代以来,民营企业“走出去”的步伐逐步加快,形成了以“地瓜经济”为代表的国际化发展模式,开拓了“抱团出海”、“产品出海”、“产能出海”等国际化新路径。党的十八大以来,各地区积极引导和鼓励民营企业加快向人工智能等战略性新兴产业领域进军,创造出政策引导与市场主导相结合、梯度培育与精准扶持相协同、平台赋能与生态构建相配套的新模式新经验,孕育了“杭州六小龙”等引领全球新一轮科技革命和产业变革的新一批民营企业。 经过40多年的理论和实践探索,我国支持民营经济发展壮大的法治框架逐步确立起来。1982年宪法首次承认个体经济是社会主义公有制经济的补充;1988年宪法修正案承认私营经济的法律地位并规定其为公有制经济的补充;1999年宪法修正案将个体经济、私营经济确认为社会主义市场经济的重要组成部分;2004年宪法修正案首次提出公民的合法私有财产不受侵犯,并明确保护非公有制经济的合法权益;2025年民营经济促进法把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来,将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系,并为完善社会主义市场经济体制提供法治保障。法律是治国之重器,良法是善治之前提。构建高水平社会主义市场经济体制,需要有效市场和有为政府有机结合,有效市场需要高质量经营主体、高标准市场体系、高效率市场经济基础制度支撑,有为政府则要求政府善治善为。制定民营经济促进法,用法治保障民营经济发展环境持续优化和民营经济发展壮大,既有利于打造更多的高质量经营主体、推动建设高标准市场体系、加快完善市场准入等市场经济基础制度,也有利于提高政府治理水平,加快构建高水平社会主义市场经济体制。 三、在法治轨道上推动民营经济扬帆远航 当前,世界百年变局加速演进,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。民营经济发展在面临新的历史机遇的同时,也遇到一些困难与挑战。民营经济促进法的制定出台,以法治方式将党中央“两个毫不动摇”的战略方针转化为制度保障,必将为民营经济发展注入强劲动能。 改革开放以来,各地积极围绕引导民营经济健康发展进行改革试点和制度创新,探索形成了“晋江经验”等很多行之有效、具有广泛示范效应的做法。图为2024年4月9日,第一届晋江科技成果转化对接洽谈会在福建省晋江市国际会展中心开幕,超1000项科技成果集中亮相。 人民图片 王旺旺/摄 以法治的强制力切实增强发展信心。一段时间以来,否定、怀疑民营经济的言论时有出现,给民营企业和民营企业家带来了一些困惑。习近平总书记明确指出,“民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”民营经济促进法将党中央支持民营经济发展的大政方针转化为具有强制力的法律规范,从根本上破除了制约民营经济发展的体制机制障碍。下一步,以民营经济促进法出台实施为契机,还将继续统筹推进配套法规制度的制定,协调推动各项支持保障举措落实落细,增强法律规范的系统性、整体性、协调性,确保法律正确有效实施。这充分彰显了党和国家以法治的稳定性和强制力为民营经济赋权增信、破障护航的鲜明立场和坚定决心,有助于全社会形成对坚持和落实“两个毫不动摇”的共识,进一步增强民营企业奋勇向前、再创辉煌的信心和决心。 以法治的保障力有效解决发展痛点难点。当前,我国民营经济发展还存在一些不平等地位、不公平待遇等方面的问题,市场准入“玻璃门”、“旋转门”的现象依然存在,民营企业融资难、融资贵的问题仍较突出,民营企业和企业家的合法权益有时难以得到充分保障。民营经济促进法针对“准入难”、“融资难”、“回款难”、“中标难”、“维权难”等问题提出一系列有针对性的解决办法。比如,持续破除市场准入壁垒,完善融资支持政策制度、拖欠账款常态化预防和清理机制,建立健全涉企政策公平竞争审查、行政执法包容审慎等机制。这些务实管用的法律条款有力回应了市场和社会的期待,进一步赋能相关政策举措的制定、完善和实施,切实有效地为民营经济解决痛点难点问题,促进民营经济在稳定、公平、透明、可预期的法治环境中大显身手、大有作为。 以法治的引领力持续释放发展潜力。近年来,受国内外形势和转型升级阵痛等多方面因素影响,我国一些民营企业发展遇到了营收和利润下滑等困难,亟须通过技术创新、产品创新和商业模式创新拓展民营经济发展新空间。我国民营企业是科技研发攻关和新质生产力发展的主力军,但在促进民营企业科技创新方面仍存在一些隐形壁垒需要尽快破除。比如,民营企业参与国家重大科技项目、政府采购等公共资源交易仍有不少隐性限制,申请使用国家重大科研基础设施等科研设备渠道不畅,知识产权受到侵害后维权成本高。这在一定程度上影响了民营企业创新活力,制约了民营企业发展空间。民营经济促进法明确提出,国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用,支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营经济组织开放国家重大科研基础设施,并对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护、建立完善中国特色现代企业制度等作出具体规定。这些引领性条款为民营企业加大技术创新和制度创新力度、培育新质生产力、拓展更广发展空间创造了有利条件,必将有力推动民营经济发展迈上新台阶。 作者:中国宏观经济研究院副院长、研究员
新华社北京6月25日电 6月25日,国家主席习近平同莫桑比克总统查波互致贺电,庆祝两国建交50周年。 习近平指出,建交50年来,无论国际形势如何变化,中国和莫桑比克都彼此信赖、相互支持,两国友好坚如磐石。我坚信,只要双方秉持建交初心、携手并进,两国关系就必将迎来更加光明的未来。我高度重视中莫关系发展,愿同总统先生一道努力,以建交50周年为新起点,弘扬传统友谊,在高质量共建“一带一路”和中非合作论坛等框架内深化互利合作,共同书写中莫全面战略合作伙伴关系新篇章。 查波表示,两国建交50周年恰逢莫桑比克独立50周年,彰显两国传统友好和兄弟情谊。感谢中方在莫争取独立道路上给予的无条件支持。莫方将继续恪守一个中国原则,支持中国政府为实现国家统一所作一切努力,支持中方重大倡议,愿同中方在相互尊重、互利共赢基础上持续深化双边关系,拓展务实合作,共同捍卫多边主义,促进世界和平、安全与繁荣。
6月24日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新加坡总理黄循财。新华社记者 岳月伟 摄 新华社北京6月24日电(记者董雪)6月24日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新加坡总理黄循财。 习近平祝贺黄循财胜选连任。习近平指出,今年是中新建交35周年,双方始终坚持相互理解、彼此尊重,为中新关系稳定健康发展提供坚实保障。中新合作契合中国各阶段发展方向和重点,取得苏州工业园等一系列沉甸甸的合作成果,为两国各自现代化建设提供重要助力,也为地区国家合作树立了标杆。双方要从两国关系发展历程中汲取经验和智慧,继承和发扬优良传统,让中新友谊之树枝繁叶茂、硕果累累。 习近平强调,中新要牢牢把握两国友好大方向,始终从战略高度和长远角度看待和发展中新关系,确保航向不偏、动力不减。要筑牢中新友好政治基础,支持彼此核心利益和重大关切,以更高水平政治互信服务两国关系发展。中方欢迎新方继续深度融入中国发展,双方要深入推进共建“一带一路”合作,打造数字经济、绿色发展、人工智能等领域标志性成果,推动重大项目提质升级,续写高质量合作新篇章。要鼓励两国人民常来常往,深化人文交流合作,让中新友好更加深入人心。中方始终认为,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡,世界不能重拾霸权主义,不能被拖回丛林法则。中方愿同新方一道,站在历史正确一边、站在公平正义一边,共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。 6月24日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新加坡总理黄循财。新华社记者 谢环驰 摄 黄循财表示,新中友好源远流长,双方始终相互尊重,相互信任,两国关系稳定发展,合作密切。新加坡历任领导人都高度重视对华关系,中国是我连任后出访的首个东盟以外国家。新加坡将继续坚持一个中国政策,反对“台独”。在两国共同庆祝建交35周年之际,新方愿充分运用中国繁荣发展带来的机遇,扩大双边贸易、投资规模,拓展数字经济、人工智能、新能源等领域合作,加强人文交流,推动新中关系取得更大发展。面对动荡的国际形势,新方愿同中方密切在区域和多边平台协调合作,共同维护多边主义和国际秩序,相信中国一定会为世界和平发挥更重要作用。 王毅参加会见。
新华社快讯:记者从国新办新闻发布会获悉,9月3日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会并发表重要讲话。
深入学习《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的启示 中共厦门市委 厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地。20世纪80年代中期,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志着眼解决厦门经济特区朝什么方向发展、怎样发展等重大课题,亲自领导编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》(以下简称《发展战略》)。这是我国地方政府最早编制的一部跨越15年的战略规划,为厦门经济特区的长远发展指明了前进方向。站在新的起点上,我们要全面贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示精神,深入领会把握《发展战略》思想精髓,坚持一张蓝图绘到底,高标准编制“十五五”规划,努力在中国式现代化建设中奋勇争先。 一、深刻领悟《发展战略》对厦门改革发展事业的重要价值和现实意义,切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉 30多年来,《发展战略》引领厦门发生了翻天覆地的变化,实现了从一个封闭落后的海岛小城到高素质高颜值现代化国际化城市的历史蝶变,越来越彰显出历久弥新的理论价值和引领未来的时代价值,直至现在依然是厦门经济特区改革发展的重要指南。 《发展战略》蕴含着丰富的马克思主义立场观点方法。这一战略规划坚持把马克思主义基本原理同厦门实际和时代特征相结合,既讲是什么、为什么,又讲怎么看、怎么办,深刻体现了对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识把握,是坚持和运用马克思主义世界观和方法论的光辉典范。比如,《发展战略》鲜明指出传统经济体制等制约是厦门经济特区外向型经济发展的主要障碍,清醒看到产业结构不合理、基础设施亟须配套、资金和人才不足等矛盾问题,充分体现了正视问题、直面问题的清醒和掌握解决问题的主动;全面贯彻中央关于沿海地区发展战略的设想,同时又强调在把握规律的基础上实现变革创新,前瞻性提出“用高技术改造整个传统技术产业,将以电子技术为带头的高技术与整个传统技术相互融合起来,形成‘技术复合体’”的构想,充分体现了守正创新的理论品格;等等。《发展战略》之所以彰显出强大的实践伟力,一个重要原因就是这一战略规划是马克思主义立场观点方法在经济社会领域的实际运用。我们要准确把握《发展战略》中体现的世界观方法论以及贯穿其中的立场观点方法,自觉运用于战略规划制定实施等各项工作之中,真正做到认识形势站得高、分析问题看得深、开展工作把得准。 《发展战略》科学擘画了必须长期坚持的战略安排。这一战略规划把厦门经济特区置于中国改革开放大局和世界经济发展大势中去审视,有效解决了当时厦门经济特区的战略地位、发展模式、战略重点等一系列重大认识问题,成为指导厦门中长期建设发展的战略蓝本。比如,《发展战略》明确提出厦门的“四大战略地位”,即“闽南的经济中心、我国东南沿海的门户、实现祖国统一的桥梁、我国同亚太经济区域联系的基地”,今天仍然是厦门谋划推进“厦漳泉都市圈建设”、“建设两岸融合发展示范区”、“打造新发展格局节点城市”等区域发展战略的重要依据。由此可见,尽管战略规划的目标早在25年前就已经完成,但凝结其中的科学理念至今仍具有重要指导价值。我们要在《发展战略》所蕴含的科学思想方法指引下,深入剖析城市发展的有利条件和制约因素,在破解发展难题、推动改革创新、进行重大决策的过程中找重点、找路径、找对策。 《发展战略》前瞻部署了必须持续推进的远期设计。这一战略规划不仅系统制定了厦门1985—2000年的经济民生发展指标和重点,还前瞻性地对科技创新、改革开放、生态保护、教育人才等多方面进行系统部署,其中很多具体工作的科学判断和远期设计,直到现在仍然十分契合厦门的发展实际和未来现代化建设目标。比如,《发展战略》提出实施自由港某些政策,明确采用渐进式方针、分“三步走”,把厦门建设为“自由港型的经济特区”。在这一先进构想指引下,厦门持续探索实践,实现了从出口加工区、保税区、区港联动、保税港区,到自贸试验区的迭代升级。再比如,《发展战略》在全国率先提出“生态位”概念,强调树立经济建设必须与环境保护建设协调发展的观点。在这一科学理念引领下,厦门坚持生态立市,探索出一条协同推进高质量发展和高水平保护的生态文明建设路径。这反映出,在改革开放初期,习近平同志就对中国式现代化的一系列重大课题进行了深刻思考,《发展战略》的编制和实施过程也折射了习近平同志关于中国式现代化道路的探索、思考和实践过程。我们要坚持不懈、久久为功贯彻落实《发展战略》远期设计,在解决一个个问题中实现既定战略目标,奋力把习近平同志为厦门擘画的宏伟蓝图变为美好现实。 二、用好用活《发展战略》中所蕴含的先进理念、战略思维和科学方法,高标准做好“十五五”规划的编制工作 当前,厦门正按照党中央、国务院以及福建省委和省政府的部署要求,紧锣密鼓地编制“十五五”规划。我们要深刻理解把握《发展战略》的思想精髓和时代价值,用好用活其中所蕴含的先进理念、战略思维和科学方法,高质量做好规划编制工作,以高水平规划统筹引领经济社会高质量发展。 牢牢把握《发展战略》中体现的宏阔全球视野,提升规划编制的全局性。《发展战略》以高屋建瓴的世界眼光和海纳百川的时代胸襟审视发展大局大势,学习借鉴吸收国内外先进经验做法。在“十五五”规划编制的过程中,我们要自觉领会把握习近平总书记胸怀大局、站位全局的战略眼光和使命担当,把厦门工作放在“两个大局”中去思考和谋划,紧紧围绕努力率先实现社会主义现代化这一总体目标,按照中央支持福建建设两岸融合发展示范区、支持厦门开展综合改革试点等战略部署,认真梳理拟纳入国家“十五五”规划纲要的重大战略任务、改革举措和工程项目,积极衔接国家、省规划发展目标,推动中国式现代化厦门实践取得新进展新成效。 牢牢把握《发展战略》中体现的深邃趋势洞察,提升规划编制的前瞻性。《发展战略》既立足当下又着眼长远,超前提出了发展信息处理技术、海洋开发、生物工程等新兴科技一系列战略谋划。在“十五五”规划编制的过程中,我们要自觉领会把握习近平总书记洞察大势的战略思维,围绕“十五五”时期的发展环境、产业结构、民生保障等重点领域开展全面细致研究,在实施科技创新引领工程、以综合改革试点推进全面深化改革的过程中,主动研究新情况、预判新问题,前瞻性布局谋划,不断推出和实施创新举措。 牢牢把握《发展战略》中体现的调查研究方法,提升规划编制的科学性。《发展战略》注重理论和实际相结合,定量测算与定性分析相结合,每个专题的研究都非常透彻。当时,习近平同志亲自带队到北京向专家请教,组织召开国际研讨会和论证会,深入调查研究、反复论证。在“十五五”规划编制的过程中,我们要自觉领会把握习近平总书记坚持严谨论证、科学规划、开门问策、集思广益的好传统好方法,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,组建高水平智库专家组开展课题论证、调研走访,把社会期盼、群众智慧、基层经验吸收到规划编制中。 牢牢把握《发展战略》中体现出的崇高为民情怀,提升规划编制的人民性。《发展战略》始终把造福人民群众作为谋划实施战略规划的出发点和落脚点,体现了鲜明的民生导向和以人民为中心的发展思想。在“十五五”规划编制的过程中,我们要自觉领会把握习近平总书记坚持人民至上、民生优先的为民理念,在规划思路中探索设置增进民生福祉、推动共同富裕相关指标,从提高居民收入、缩小城乡差距等方面强化目标引导和政策设计,让发展更有温度,让幸福更加可感。 牢牢把握《发展战略》中体现的求真务实作风,提升规划的可操作性。《发展战略》始终贯彻实事求是的思想路线,不论是总报告还是21个专题报告,都有具体步骤、具体指标、具体措施,方便操作、易于实施。在“十五五”规划编制的过程中,我们要自觉领会把握习近平总书记真抓实干的工作作风,研究细化“十五五”规划各阶段的任务举措和实施路径,扎实推进规划任务项目化、清单化,同时重视完善将来“十五五”规划实施过程中的全周期管理制度,全力推进和确保规划落地实施。 三、始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,为中国式现代化探索试验、探路先行 习近平总书记始终对厦门充满深情、寄予厚望,党的十八大以来多次视察指导,寄予“建设高素质高颜值现代化国际化城市”殷切嘱托,赋予“努力率先实现社会主义现代化”重大使命,为厦门发展把脉定向、指路引航。特别是去年10月,习近平总书记又一次来到厦门考察,从战略和全局的高度提出一系列新要求,与党的十八大以来习近平总书记对厦门工作的一系列重要指示要求,以及在厦门工作期间的重要理念和重大实践一脉相承、一以贯之,一体构成做好厦门工作的总遵循。新征程上,厦门将牢记嘱托、感恩奋进,努力率先实现社会主义现代化,以实干实绩不辜负习近平总书记殷殷期望。 加快科技创新和产业创新深度融合,在推动高质量发展上探索试验、探路先行。30多年来,厦门坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,培育形成平板显示、计算机与通讯设备等10多条千亿产业链。新征程上,厦门将以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新,因地制宜发展新质生产力,加快经济结构转型升级。深入实施科技创新引领工程,大力建设厦门科学城等高能级科创平台,全面实施新时代人才强市战略,争创国家区域科技创新中心。大力构建支柱产业、战略性新兴产业、未来产业梯次发展的现代化产业体系,深入实施先进制造业倍增计划,加快建设全国海洋经济发展示范区,不断培育发展新动能新优势。 积极服务和融入新发展格局,在进一步全面深化改革开放上探索试验、探路先行。30多年来,厦门坚持把改革开放作为经济特区建设的法宝,率先探索形成“多规合一”、分级诊疗等一大批“厦门样本”,在国企改革、投融资体制等领域创造了诸多“全国第一”;率先启动对建设中国特色自由港的初步探索,逐步形成全方位、多层次开放格局。新征程上,厦门将突出经济体制改革牵引作用,坚持以开放促改革、以改革促融合,更好为全国探索新路、为厦门赢得先机。以综合改革试点推进全面深化改革,加力推动国有企业、城市建设投融资体制等标志性改革举措落地见效,加快塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力。深入实施自贸试验区提升战略,加快金砖创新基地、海丝中央法务区等建设。着力打造国际性综合交通枢纽和全球供应链创新中心,持续提高中国国际投资贸易洽谈会影响力,不断巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能,加快打造新发展格局节点城市。 2002年6月,时任福建省委副书记、省长的习近平同志在厦门调研时提出“提升本岛、跨岛发展”的重大战略。厦门深入贯彻这一战略,持续推进五缘湾片区生态修复与综合开发,该片区已发展成为以现代服务业为主导的城市新区。图为2024年12月12日拍摄的五缘湾。 厦门日报供图 着力探索海峡两岸融合发展新路,在服务祖国统一大业上探索试验、探路先行。30多年来,厦门坚持把服务祖国统一大业作为重要使命,率先落地两岸货轮直航、两岸“大三通”等一系列历史性“破冰”举措,出台全国首个地方“惠台60条”,每年举办海峡论坛等两岸交流系列活动。新征程上,厦门将坚持以通促融、以惠促融、以情促融,加快建设两岸融合发展示范区,着力把厦门建设成为台胞台企登陆第一家园“第一站”。深化产业合作和贸易往来,扩大海峡论坛等重大交流活动实效。加快推进厦金大桥厦门侧建设和翔安南部片区开发,打造两岸共同产业、共同市场、共同家园。加强对台文化交流,推动建设两岸流行文化中心,促进两岸同胞心灵契合。 大力推动区域协调发展和城乡融合发展,在扎实推进共同富裕上探索试验、探路先行。30多年来,厦门坚持把跨岛发展战略作为城市发展的重要遵循,逐步实现了从以厦门岛为中心、“一环数片、众星拱月”城市格局到“一岛一带多组团”城市框架的重大变迁。新征程上,厦门将深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略,不断实现人民对美好生活的向往。纵深推进“提升本岛、跨岛发展”战略,以厦漳泉都市圈建设引领闽西南协同发展区建设,主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略。推进乡村全面振兴,培育城郊型高附加值特色农业,加快建设具有厦门特点的宜居宜业和美乡村。加快教育、医疗、养老、托育等公共服务扩容提质,深化城中村现代化治理,努力创造高品质生活。深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”,建设人与自然和谐共生的美丽城市。
坚定不移做强国内大循环 巨 力 加快构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的重大战略抉择,体现了习近平总书记长期以来对我国经济社会发展全局的战略思考和战略谋划,随着实践发展,越来越彰显其重大意义、深远影响。 国内大循环是新发展格局的主体,是形成内生发展动力、把握发展主动权的基础。我国作为一个人口规模巨大的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,会遇到其他国家不曾遇到的各种压力和挑战,更需要把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现发展。面对日益复杂严峻的外部环境,我们必须坚定不移做强国内大循环,进一步强化国内大循环在新发展格局中的主体地位和主导作用,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。 一、为什么说做强国内大循环是应对变局把握主动的战略之举? 经济发展总是阶段性推进的,不同的发展阶段面临不同的内外环境和发展条件,需要形成与之相适应的发展格局,才能确保经济持续发展壮大。 改革开放后,我们打开国门,扩大对外贸易和吸引外资。特别是2001年加入世贸组织后,我国深度参与国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的发展格局,对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力发挥了重要作用。自2008年国际金融危机以来,随着全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,世界经济发展动能和国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,国际大循环和国内大循环客观上出现了此消彼长的态势。与此同时,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,生产要素相对优势发生了变化,劳动力成本上升,资源环境承载能力出现瓶颈,以出口为导向的粗放型增长方式已经难以持续。 “现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”基于对我国发展阶段、环境和条件变化的深刻洞察,2020年4月习近平总书记创造性提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,强调“使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环”。此后,在一系列重要场合,总书记又围绕如何构建新发展格局、畅通国内大循环作出一系列重要论述,科学回答了做强国内大循环的一系列重大理论和实践问题,指引中国经济向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展目标迈进。 5年多来,在习近平总书记亲自部署、亲自推动下,我们坚持实施扩大内需战略,推动经济发展向内需主导转变;积极推进全国统一大市场建设,加快完善现代流通体系,着力推动资源要素在全国范围内有序流动;下大气力解决关键核心技术“卡脖子”问题,加快补齐产业链短板和锻造产业链长板……我国经济循环各环节之间的联系更加顺畅,国内大循环主体地位和主导作用不断增强。近5年来,内需对经济增长的平均贡献率超过80%。2024年,我国社会消费品零售总额超过48万亿元,较2013年翻了一番。一些重要领域关键核心技术研发实现新突破,产业链供应链自主可控能力不断增强。外贸依存度从2006年峰值的67%下降到2024年的32.5%。我国经济发展的根基更加牢固、发展的安全性稳定性明显增强。近段时间,面对个别国家遏制打压、外部冲击加大的复杂严峻局面,我国经济大盘能够稳住并持续向新向好,一个重要原因就在于国内大循环日益畅通,内需主动力愈加显现,有力对冲了外部冲击影响。实践充分证明,做强国内大循环是以习近平同志为核心的党中央牢牢把握发展主动权下出的先手棋,是应对各种风险挑战的制胜之道。 当前,世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义持续升温,多边贸易体制遭到破坏,全球产业链供应链稳定受到冲击。习近平总书记深刻指出:“我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,没有任何人能打倒我们、卡死我们!”我们要牢牢把发展的战略立足点放在做强国内大循环上,努力以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,实现高水平发展上的独立自主、自立自强,不断增强中国经济的韧性和内生动力。 二、做强国内大循环应着力解决哪些突出问题? 经济活动要实现循环畅通,就必须确保各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节能够有机衔接。大国经济的特征和优势都是内需为主导、内部可循环。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系,有强大的生产能力、完善的配套能力,有超大规模内需市场,投资需求潜力巨大,完全有基础、有条件使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场实现良性循环。近年来,我国在畅通国内大循环上取得了积极成效,但也面临不少卡点、堵点,存在一些深层次矛盾和问题,同时实际工作中还有一些认识和行为偏差,严重影响国民经济循环的质量和层次,需要在实践中不断加以解决。 开展新一轮消费品以旧换新,是扩大有效需求、畅通经济循环的重要举措。截至5月31日,2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元,发放直达消费者的补贴约1.75亿份。 新华社发 宋博/制图 着力解决有效需求不足和优质供给不足并存的问题。国内大循环能否畅通,总体上讲就是看供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配,动态平衡、良性互动。近年来,我国总供给和总需求呈现许多积极变化,但也面临不少问题。从总量上看,有效需求不足已成为当前经济运行的突出问题,主要表现为居民消费能力和意愿不足,消费需求不振,有效投资增长偏弱。目前我国居民消费占国内生产总值比重为40%左右,明显低于世界平均水平,扩大内需还有很大的空间和潜力。从结构上看,供需结构错配问题依然存在,供给体系不能有效适应需求结构变化,一些领域低端供给过剩和优质供给不足并存。这就需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,供需两端同时发力、协调配合,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环。 着力解决资源要素流动不畅、配置效率不高的问题。资源要素是经济发展的基础。只有促进资源要素自由流动、灵活高效组合,才能扩大交易范围、拓展市场深度和广度、深化分工体系、提高经济效率。这就需要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。早在上世纪90年代,党中央就提出全国统一市场建设问题,但至今这个问题仍未完全解决,地方保护、市场分割、不公平竞争等妨碍资源要素自由流动的行为仍时有发生。究其原因在于地方或部门利益作怪,特别是地方保护主义。以国内大循环为主体,是针对全国而言的,不是要求各地都搞省内、市内、县内的自我小循环,不能搞“小而全”,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。各地要牢固树立全国一盘棋思想,找准自己的位置和比较优势,全面推进城乡、区域协调发展,打消区域壁垒,真正推动形成全国统一大市场。 着力解决创新能力不够强的问题。创新是发展的第一动力。习近平总书记指出,“大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键”。近年来,我国不断推动科技创新和产业创新深度融合,有力提升了科技创新水平和产业竞争力,但仍存在高质量科技供给不足,部分关键核心技术受制于人,重大原创性、颠覆性创新缺乏,科技成果转化率相对较低等问题。科技创新是做强国内大循环的关键支撑。要大力推进科技创新,坚持以科技创新带动产业创新,加快实现高水平科技自立自强,加快发展新质生产力,为做强国内大循环提供持久动能。 着力解决产业链供应链安全问题。产业链供应链在关键时刻不能掉链子,是大国经济必须具备的重要特征。新发展格局以现代化产业体系为基础,经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。总体上看,当前我国产业仍然大而不强、全而不精,产业基础能力相对薄弱,产业链面临中高端向发达国家回流、中低端向一些发展中国家分流的两头受挤压力,产业培育存在一哄而上、低水平重复建设问题等。做强国内大循环,要深刻把握全球产业体系和产业链供应链多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。 着力解决国内国际双循环如何相互促进的问题。作为全球第二大经济体和第一大货物贸易大国,我国经济已深度融入世界经济,同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高,内外需市场本身是相互依存、相互促进的,国内大循环离不开国际大循环。做强国内大循环,绝不可能也不应该关起门来封闭运行,而是要在正确处理好开放和自主的关系基础上,发展更高水平的对外开放,以国内大循环吸引全球资源要素,以国际大循环提升国内大循环效率和水平,推动国内国际双循环相互促进,改善我国生产要素质量和配置水平。 三、如何进一步激发做强国内大循环的动力活力? 当前世界经济不稳定不确定因素增多,有的国家内顾倾向越来越明显,有的国家大搞贸易保护主义,“小院高墙”越筑越高,甚至搞所谓的“脱钩断链”,严重阻碍国际经济循环畅通。在日趋复杂严峻的国际形势下,我们需要下更大气力做强国内大循环,增强国内大循环动力和可靠性,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 做强国内大循环,要着眼长远,也要立足当前。当前最重要的就是要深入贯彻落实党中央关于稳就业稳经济的决策部署,持续巩固经济回升向好态势,夯实做强国内大循环的基础。企业是市场经济的细胞、经济活力的基础,外部冲击下外贸企业首当其冲,要精准有效帮扶外贸企业,切实帮助解决实际困难。就业事关经济稳定和社会安定,要千方百计稳定就业,支持企业稳岗,扩大各领域特别是服务业就业,突出解决高校毕业生、农民工等就业。消费不足是当前制约国内大循环的主要短板,要深挖潜力提振消费,推动大宗消费更新升级,激发服务消费潜力,放大新兴消费带动效应。投资是快变量,对稳经济起着关键作用,要扩大有效投资,大力促进民间投资。充分发挥地方的积极性主动性创造性,是我国经济快速发展的重要原因,要支持地方打造更多发展亮点。安全是发展的前提和保障,要统筹发展和安全,防范化解各种风险,保持社会大局稳定。 做强国内大循环,是发展问题,也是改革问题。要聚焦制约国内大循环的深层次矛盾和问题,进一步全面深化改革开放,完善体制机制和政策制度体系,为国内大循环提供充足的动力。围绕供需结构错配问题,完善扩大消费长效机制,形成市场主导的有效投资内生增长机制,加快培育完整内需体系;深化供给侧结构性改革,以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求,创造引领新的需求。紧盯资源配置问题,深化要素市场化改革,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,建设高标准市场体系,持续加力推进全国统一大市场建设。聚焦科技创新和产业创新问题,健全相关规则和政策,健全新型举国体制,强化关键核心技术和前沿技术攻关,完善推动战略性产业发展政策和治理体系,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。瞄准产业链供应链问题,健全强化重点产业链发展体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。开放也是改革,要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策,更好统筹国内国际两个市场、两种资源。 做强国内大循环是事关我国长远发展的战略之举,任重而道远。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定不移办好自己的事,强化政策谋划实施,加强工作协同配合,以更加强烈的担当、更加积极的作为推动国内大循环取得新成效,不断夯实我国经济发展的根基,推动中国经济巨轮驶向更加光明的未来。
以五年规划引领经济社会发展的思想精髓和实践要求 中共国家发展和改革委员会党组 科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。在领导制定实施发展战略和规划过程中,习近平总书记科学运用马克思主义唯物辩证法的立场、观点、方法,以深邃的历史思维研判大势、宏阔的全球视野审视全局、系统的务实举措破解难题,形成了一系列宝贵思想财富和丰富实践成果,为新时代新征程更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供了根本遵循。 一、深入学习领会习近平总书记关于发展战略和规划重要论述的精神实质 习近平总书记始终高度重视战略规划工作,在地方工作期间先后领导制定了厦门15年发展战略、福州“3820”战略工程和浙江“八八战略”等重大战略规划,党的十八大以来亲自谋划亲自部署亲自推动国家五年规划编制实施,提出了一系列新理念新思想新论断,围绕更好统筹国内和国际、当前和长远、全面和重点、经济和社会、战略和战术,深刻阐述了发展战略和规划在党和国家事业发展全局中的重要地位,明确了做好五年规划编制实施工作的重大原则、策略方法和实践要求。 必须坚持胸怀“两个大局”,立足全球大势和时代特征谋划发展。习近平总书记强调,要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们谋划发展时树立世界眼光和战略思维,准确识变、科学应变、主动求变。一是准确把握世界政治经济格局演变态势。我国已深度融入全球经济体系,同世界的联系空前紧密,只有敏锐把握外部环境的战略走向,才能下好先手棋、打好主动仗。“十四五”规划编制过程中,以习近平同志为核心的党中央作出当今世界正经历百年未有之大变局的重大判断,鲜明提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署,强调统筹发展和安全,有效应对了外部风云变幻的挑战。二是深入研判科技革命和产业变革演进趋势。“十三五”规划和“十四五”规划均把科技创新摆在突出位置,聚焦人工智能、量子技术、生命科学等重点领域,加强关键核心技术攻关、创新体系建设、企业创新能力提升等方面部署,推动形成一批重大原创性科技成果。三是清晰认识我国发展的基础条件和阶段性特征。“十四五”规划立足新发展阶段,着眼比较优势变化和转向高质量发展要求,提出切实转变发展方式,加快质量变革、效率变革、动力变革,有效推动了经济结构优化和发展动力转换。 航空发动机及燃气轮机是“十四五”规划102项重大工程项目之一。AES100发动机是我国第一型严格按照国际通行适航标准自主创新研制的1000千瓦级民用涡轴发动机。2025年6月5日在湖南省株洲市举办的AES100发动机研制工作总结会宣布,AES100发动机获颁生产许可证。图为当日拍摄的AES100发动机。 新华社记者 陈思汗/摄 必须坚持久久为功,以长远眼光和战略定力推动一张蓝图绘到底。习近平总书记指出,中国共产党团结带领中国人民所进行的一切奋斗,就是为了把我国建设成为现代化强国,实现中华民族伟大复兴。这就要求我们始终坚持目标导向,立足当前、着眼长远,以一个又一个五年规划坚定不移地将现代化建设事业推向前进。一是坚持五年规划目标和现代化战略目标相衔接。紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标,逐个领域对标对表、盘点算账,对五年内要完成的全面发力、重点攻坚,对接下来几个五年要实现的递次推进、分步落实,以五年阶段性目标任务完成支撑现代化战略接续落实。二是坚持以钉钉子精神推动规划落地实施。加强规划实施的统筹协调、监测评估和政策保障,切实推动各项目标任务落地,维护规划的严肃性和权威性。“十四五”规划出台后专门建立健全规划实施机制,有力保障全面建设社会主义现代化国家实现良好开局。特别是紧盯目标指标强化分解落实和监测督导,对102项重大工程项目建立台账、倒排工期、压茬推进,有力推动各项建设任务全面落地见效。 必须坚持问题导向,以重点突破带动全局发展。习近平总书记强调,要“坚持全面规划和突出重点相协调,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼”。这就要求我们聚焦发展中的薄弱环节和滞后领域,在规划中研究提出攻关突破的科学路径和务实举措,通过解决一个又一个问题实现既定目标。一是准确把握社会主要矛盾变化。社会主要矛盾变化对我国发展全局具有广泛而深刻的影响,是确定五年规划方向任务的重要基础。党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。“十四五”规划紧紧围绕这一重大变化,鲜明提出以推动高质量发展为主题,并将其贯穿经济社会发展各领域任务,推动优质供给更加充分、城乡区域发展更趋协调。二是精准突破现代化建设关键短板和瓶颈制约。聚焦影响现代化阶段性目标实现、发展潜力活力释放和人民生活改善的突出问题,加强针对性部署和系统性解决。“十三五”规划围绕破解制约决胜全面建成小康社会的关键问题,提出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保全面建成小康社会经得起历史和人民的检验。三是加强各领域发展的综合平衡。在对经济、政治、文化、社会、生态和安全等领域任务进行全面部署基础上,强化跨领域目标指标的衔接、任务举措的集成、项目布局的匹配,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。 必须坚持人民立场,以增进人民福祉为出发点和落脚点。习近平总书记指出,“民心是最大的政治”,“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这就要求我们在规划编制实施中始终坚持以人民为中心的发展思想,努力使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是牢牢把握共同富裕的本质要求。要将造福人民作为根本价值取向,将推进共同富裕的要求贯穿区域协调、城乡融合、民生建设等各领域任务中,自觉主动缩小地区差距、城乡差距和收入差距,着力维护和促进社会公平正义。二是着力办好一批暖民心惠民生的实事。规划既是“国事”也是“家事”,要坚持尽力而为、量力而行,通过推出一批实实在在、可感可及的政策举措,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。“十四五”规划主要指标中民生福祉类超过1/3,102项重大工程项目中提出教育提质扩容、健康保障、“一老一小”等方面28项民生工程,对有效补齐公共服务短板、解决人民群众急难愁盼问题发挥了重要作用。 必须坚持统筹协同,更好发挥国家发展规划战略导向作用。习近平总书记强调,加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制,构建发展规划与财政、金融等政策协调机制,更好发挥国家发展规划的战略导向作用。这就要求我们健全国家规划体系、强化规划衔接落实、优化规划与宏观调控联动,促进各类政策协同发力、形成放大叠加效应。一是发挥统一规划体系合力。强化国家发展规划统领作用,增强对其他规划的指导性和约束力,强化国土空间规划基础作用,强化专项规划和区域规划支撑作用,健全目录清单、编制备案、衔接协调等规划管理制度,促进各级各类规划各司其职、贯通衔接。二是将各类政策工具发力方向统一到国家发展规划的部署要求上。依据规划目标要求和发展形势,合理确定财政、货币、产业、价格、就业等政策取向,将五年规划目标任务滚动纳入年度计划。三是推动各地方因地制宜谋划发展。引导各地方深入贯彻党中央战略意图、在全国大局中精准定位,发展思路和战略举措既要贯彻国家总体部署,又要注重体现自身特色、发挥比较优势,避免“照葫芦画瓢”和层层加码。 二、以习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述为指引,更好发挥五年规划引领经济社会发展的重要作用和独特优势 从1953年开始,我国已经编制实施了14个五年规划(计划),有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。以编制实施五年规划引领经济社会发展,已经成为中国特色社会主义的一个鲜明特点和世界各国借鉴中国发展经验的重要内容。习近平总书记关于发展战略和规划的系列重要论述,为新征程上更好发挥五年规划引领作用、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了方向、注入了强大动力。 通过编制实施五年规划,扎实有力推进社会主义现代化建设。习近平总书记指出,科学编制并有效实施国家发展规划,有利于保持国家战略连续性稳定性,确保一张蓝图绘到底。从第一个五年计划到第十四个五年规划,始终围绕把我国建设成为社会主义现代化国家的战略目标接力奋斗。其中,“一五”计划到“五五”计划推动我国在一穷二白基础上建立起比较完整的工业体系和国民经济体系,“六五”计划、“七五”计划推动基本解决温饱问题,“八五”计划、“九五”计划推动人民生活总体达到小康,“十五”计划到“十三五”规划推动实现全面建成小康社会。“十四五”规划站在“两个一百年”历史交汇点,按照党的十九大提出的新时代“两步走”战略安排,推动现代化建设新征程开局起步。党的二十大描绘了全面建成社会主义现代化强国的远景目标,明确提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,需要通过五年规划的接续推进,将宏伟蓝图一步步变成美好现实。 通过编制实施五年规划,更好发挥有效市场和有为政府作用。习近平总书记指出,实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。改革开放后,随着社会主义市场经济体制的建立完善,规划(计划)的性质逐步由指令性向指导性转变,内容从管理微观经济活动向加强宏观性战略性指导转变,从“十一五”开始五年计划名称改为五年规划,反映了规划理念、编制重点、实施方式的深刻变革。党的十八大以来,我国经济社会发展规划制度体系不断健全。习近平总书记强调,要加快统一规划体系建设,引导公共资源配置方向,规范经营主体行为,这为在五年规划中统筹发挥好政府和市场作用指明了方向。在内容上,五年规划既要推动构建统一开放、竞争有序的市场体系,以有效市场提高资源配置效率;也要推动政府职能转变、优化政府服务,以有为政府弥补“市场失灵”。在实施上,要坚持分类推进,对预期性指标和产业发展、结构调整等任务,注重发挥市场作用,政府要创造良好的政策环境、体制环境和法治环境;对约束性指标和公共服务、生态环保、安全保障等任务,通过合理配置公共资源、引导调控社会资源推动目标任务实现。 “十四五”期间,我国科技事业取得长足发展,形成一批重大原创性科技成果。2025年4月20日,我国自主研制的AG600“鲲龙”获得中国民航局颁发的型号合格证,标志着全球起飞重量最大的民用水陆两栖飞机通过了严格测试和验证,获得市场“准入证”。图为AG600飞机在湖北荆门开展水上科目试飞。 新华社发 中国航空工业集团供图 通过编制实施五年规划,充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。习近平总书记指出,正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。五年规划编制实施过程中,要始终坚持全国一盘棋,以协调有力的组织机制充分调动各方面力量,科学谋划主要目标任务,攻坚突破重点难点问题,总结运用“十三五”165项、“十四五”102项重大工程项目实施经验,推动建设一批事关长远的战略性牵引性工程。以上下贯通的规划衔接机制充分发挥各类规划合力,推动国家发展规划由专项规划在“条”上细化、由区域规划在“块”上深化、由国土空间规划在“地”上保障,确保党中央战略意图在各领域各区域有效落地。以精准有效的要素支撑机制充分调动各类资源,强化财政预算、政府投资、土地供应、金融资源等对规划的实施保障,有效办成一批大事急事难事。 通过编制实施五年规划,生动彰显全过程人民民主的强大生命力。习近平总书记多次强调规划编制要广泛听取意见,近期又专门作出重要指示,要求把顶层设计和问计于民统一起来,以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。五年规划制定要充分履行科学民主决策程序,严格遵循党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向全社会公布实施的程序,在党的集中统一领导下,充分凝聚全国人民团结奋进的强大力量。五年规划编制过程中要坚持开门问策、集思广益,通过座谈交流、实地调研、面向公众问计求策等方式广泛听取意见,有效找准问题、吸收新鲜经验,提升规划的针对性和操作性,更好地统一思想、形成共识。五年规划实施要根据各方面意见及时优化完善,在动态监测、中期评估过程中,充分体现各方面反馈意见,提出进一步推动规划落地见效的任务举措。同时,进一步创新在规划编制实施中践行全过程人民民主的方式方法,真正做到科学决策、民主决策、依法决策。 三、全面贯彻落实习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述精神,高质量编制“十五五”规划 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键期,编制和实施好“十五五”规划具有重大而深远的意义。必须深入学习贯彻习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述精神,以其中蕴含的先进理念、战略思维和科学路径指导规划工作,努力编制一份科学可行、务实管用的高质量规划。 将习近平总书记重要论述精神作为编制“十五五”规划的根本遵循。我们将系统梳理习近平总书记关于发展战略和规划的重要讲话、专题文章、指示批示等文献资料,加强体系化研究、学理化阐释和创新性宣传,努力把握思想渊源和发展脉络。在“十五五”规划编制过程中,原原本本学习总书记对规划编制原则方法的重要要求,反复深入学习党中央对社会主义现代化强国建设和各领域发展的战略部署,及时跟进学习总书记对“十五五”规划的最新重要讲话和指示批示精神,努力吃透精神、把握精髓,融会贯通运用到各领域发展的谋划中。 高质量开展“十五五”规划《纲要》编制工作。按照党中央、国务院部署,在推动“十四五”规划圆满收官的同时,对标对表党中央“十五五”规划《建议》精神,扎实开展规划《纲要》编制。进一步深入调研分析,更好把握发展趋势特征。加强重点内容研究论证,按照既积极有为又切实可行的要求,科学测算目标指标;按照体现发展所需、民心所盼的要求,精心谋划一批牵一发而动全身的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目。同时,多渠道多方式听取意见建议,努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。 “十四五”规划《纲要》提出,科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道,推进生态修复和功能完善工程。图为2025年6月4日拍摄的山东省菏泽市巨野县核桃园镇青龙山旅游度假区。该度假区是当地对关停矿山、废弃矿坑进行综合治理和生态修复后打造而成的。 新华社记者 郭绪雷/摄 加强各级各类规划的衔接协调。在编制“十五五”规划《纲要》的同时,聚焦支撑中国式现代化建设的关键任务组织编制一批国家级专项规划,紧扣重大战略的初心使命编制国家级区域规划“十五五”实施方案,动态调整国土空间规划,加强对地方规划的衔接指导。同时,做好指标衔接、任务细化、工程项目分解等工作,确保各级各类规划在发展方向、主要目标、政策项目、风险防控等方面与《纲要》保持一致。 健全规划实施推进机制。在“十五五”规划《纲要》编制过程中,同步完善推进规划实施的有效路径。创新规划实施统筹协调方式,强化各项目标任务的责任分解和督导推进。优化监测评估手段,深入开展实施情况动态监测、中期评估和总结评估,根据评估情况及时调整工作重点、加强考核监督。强化要素支撑和政策协同,推动规划确定的目标任务和重大工程项目扎实落地。 加快推动国家发展规划立法进程。坚持依法制定规划、依法实施规划,配合做好国家发展规划法提请审议工作,将党中央关于发展规划编制实施的规定要求和行之有效的经验做法以法律形式固定下来,在法治轨道上推进规划编制和实施,把制度优势更好转化为国家治理效能。
科学制定和接续实施中长期规划 中共中央党史和文献研究院 习近平总书记指出:“用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。”我们要认真总结党编制实施中长期规划的成功做法和宝贵经验,不断深化对经济社会发展的规律性认识,更好运用中长期规划指导经济社会发展。 一、开辟了治国理政新境界 我们党在推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中,先后编制实施了十四个中长期规划(计划)。它们相互衔接、有序推进,展现、见证和标识了中国式现代化的非凡历程和显著成就。 社会主义革命和建设时期,党领导人民自力更生、发愤图强,开启了用中长期规划指导经济社会发展的探索历程。新中国成立后,党团结带领人民战胜一系列严峻挑战、巩固新生政权,成功完成社会主义改造、建立社会主义制度,为中国式现代化建设奠定根本政治前提和制度基础。毛泽东同志强调:“我国人民应该有一个远大的规划,要在几十年内,努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况,迅速达到世界上的先进水平。”在医治战争创伤、恢复国民经济的基础上,党进行了艰辛探索,提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。朝着这个目标,党领导编制实施从“一五”到“五五”共五个五年计划,开展了全面的大规模的社会主义建设。经过实施几个五年计划,我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,特别是取得了“两弹一星”等国防尖端科技突破,党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为中国式现代化建设提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。 改革开放和社会主义现代化建设新时期,党领导人民解放思想、锐意进取,接续推进用中长期规划指导经济社会发展的实践进程。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了中国式现代化的新长征。为加快推进社会主义现代化,党洞察时代潮流,着眼深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的时代大背景,编制实施了从“六五”到“十二五”共七个五年规划(计划)。邓小平同志强调,年度计划、五年计划、十年规划“要把人民生活逐年有所改善放在优先的地位”,“要从提高经济效果、增加人民收入方面考虑问题,要按这个精神搞长期规划”。在这几个五年规划(计划)的有力支撑下,党着力解放和发展生产力,成功开创并坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃,中国大踏步赶上了时代。我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 中国特色社会主义新时代,党领导人民自信自强、守正创新,谱写了用中长期规划指导经济社会发展的新篇章。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在已有基础上继续前进,坚持问题导向,围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题,全面深化改革,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。针对我国经济发展进入新常态、由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实际,党坚持以新发展理念为引领,先后编制实施了“十三五”和“十四五”规划。习近平总书记亲自担任规划建议文件起草组组长,亲自谋划、部署、推动国家发展规划工作。总书记强调,“中长期规划目标要更加注重经济结构优化,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上”。实践中,党完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,特别是消除了绝对贫困问题,全面建成小康社会,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 总体上看,我国的中长期规划在动态实施、衔接落实中,呈现出几个鲜明特点。一是主题一以贯之。从实施“一五”计划到“十四五”规划,我们走过弯路,也遭遇过一些意想不到的困难和挫折,但把我国建设成为社会主义现代化国家的主题始终没有改变,意志和决心始终没有动摇。二是认识不断深化。中长期规划擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,党推动宏伟蓝图一步步变为现实,进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识,初步构建中国式现代化的理论体系,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。三是内容日益充实。从1981年“六五”计划开始,把社会发展摆在突出位置,五年计划由“国民经济发展计划”改称“国民经济和社会发展计划”,此后不断丰富拓展,演化为关于国家整体发展的全面综合规划。四是程序更为完善。从1986年“七五”计划开始,恢复了改革开放前由党中央提出编制五年计划建议的做法,此后逐步形成在党中央集中统一领导下,由中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。五是定位愈加科学。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中长期规划中经济社会发展的主要指标逐步向预期性和引导性转变。从2006年“十一五”时期开始,五年“计划”改称五年“规划”。一字之变,体现了社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位更加注重宏观性、战略性和指导性。 经过十四个中长期规划(计划)的接续实施,有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,开辟了治国理政的新境界,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。 二、积累了治国理政的宝贵经验 编制实施中长期规划,是对我们党治国理政能力的重大考验。党着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,系统谋划、协调推进,研究新情况、作出新规划、落实新部署,形成了行之有效的做法,积累了丰富宝贵的经验,极大提升了治国理政能力和水平。 保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调。战略定力是关乎一个政党、一个国家生存发展的重要能力。稳中求进工作总基调是党治国理政的重要原则,也是推动经济社会发展的科学方法论。党在编制实施中长期规划时,始终坚持集中精力办好自己的事情,既稳字当头,保持定力,不断提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性;又以进促稳,综合施策,确保经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。在科学判断形势任务的基础上,党注重把握好稳和进之间的度,坚持稳中求进工作总基调,实现稳和进相互促进,在稳和进的动态平衡中彰显战略定力。这方面的探索实践,极大提升了党的战略思维能力、综合决策能力、底线思维能力,为中国式现代化航船行稳致远赢得了战略主动。 深入调查研究,坚持顶层设计和问计于民相结合。开展调查研究就是走群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。党在编制中长期规划、出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。中央领导同志主持召开座谈会,听取各方面意见建议。近年来规划编制工作开展网络征求意见,广大人民群众踊跃参与。中长期规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,党始终发扬民主,坚持把加强党的领导和尊重人民群众首创精神有机统一起来,在谋划顶层设计的过程中自觉问计于民、问需于民。这方面的探索实践,极大提升了党的调查研究能力、群众工作能力、民主决策能力,最终制定的规划也更加顺应人民意愿、符合人民期盼。 强化系统观念,坚持全面规划和突出重点相协调。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党在编制实施中长期规划时,坚持运用系统观念谋划发展,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。坚持“两点论”和“重点论”相统一,既全面规划又突出重点,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。党统筹谋划各个层次、各个环节改革,在提出总体方案、时间表、路线图的同时进一步明确战略重点、优先顺序、主攻方向,加强不同时期、不同方面改革配套衔接、良性互动。这方面的探索实践,极大提升了党的驾驭全局能力、统筹协调能力、辩证思维能力,增强了目标任务和政策举措的系统性整体性协同性。 注重需求引领,坚持目标导向和问题导向相统一。时代创造需求,需求孕育目标。在编制实施中长期规划时,党既坚持目标导向,提出切合实际的奋斗目标,增强规划的方向性、引导性;又坚持问题导向,在补短板、强弱项上持续用力,增强规划的精准性、实效性。既从宏伟目标倒推,厘清各个时间节点必须完成的任务;又从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和办法。既以目标为着眼点,把方向、抓大事、谋长远;又以问题为着力点,精准施策、精确发力。这方面的探索实践,极大提升了党应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的领导能力,以及分析解决问题的能力、改革攻坚能力,推动党在顽强斗争中不断打开事业发展新天地。 着力真抓实干,坚持决策部署和贯彻落实相贯通。“一分部署,九分落实。”一张蓝图绘到底,不仅需要科学决策,更需要真抓实干。党编制实施中长期规划的实践之所以能够取得显著成效,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。党坚持把抓落实摆在突出位置,坚决克服“规划规划、墙上挂挂”,“规划是一套、做起来是另一套”的现象,做好规划实施的动态监测、评估总结,确保决策部署落地落实。在党的有力领导下,广大党员干部以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。这方面的探索实践,极大提升了党的规划执行力、抓落实能力,从而确保中长期规划确定的目标任务得以顺利完成。 上述这些做法和经验,来自实践又经受了检验,是党的领导水平和长期执政能力在规划工作中的体现。它们相互作用、共生赋能,有力推动了国家治理体系和治理能力现代化的进程。 三、以高质量规划更好指导经济社会发展 编制实施中长期规划,凝聚着党长期以来特别是新时代治国理政的智慧结晶,汇集了党对经济社会发展的规律性认识。这是党在探索实践中历经千辛万苦取得的重要成果,我们必须倍加珍惜、始终坚持,不断总结经验,编制好实施好中长期规划。 “十四五”规划《纲要》提出,培育先进制造业集群,推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。2025年5月22日,神舟二十号航天员乘组圆满完成第一次出舱活动。这是进入空间站应用与发展阶段以来,航天员首次通过天和核心舱节点舱出舱,航天员出舱与货物出舱任务首次关联耦合实施。图为当日在北京航天飞行控制中心屏幕上拍摄的神舟二十号航天员陈冬出舱的画面(视频截图)。 新华社记者 厉彦辰/摄 辩证处理经济社会发展中的重大关系。党在编制实施中长期规划时,高度重视经济社会发展中带有全局性的重大关系。新中国成立以来,党针对不同领域和工作,从不同层面和角度,阐述了一些重大关系。比如:工业和农业、重工业和轻工业、国家建设和人民生活、集中和分散、积累和消费、沿海和内地、速度和效益、市场机制和宏观调控、民主和法制、依法治国和以德治国、物质文明和精神文明、经济发展和社会进步、经济建设和国防建设、工业化和信息化、实体经济和数字经济、新动能和旧动能,等等。这些具有鲜明时代性、实践性的重大关系,反映在不同时期的中长期规划中,折射出党的探索历程和思想脉络。 党在推动经济社会发展中不断深化对这些重大关系的认识和把握。比如:必须正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;正确处理开放和自主的关系,不断扩大高水平对外开放;正确处理发展和安全的关系,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动;正确处理效率和公平的关系,更好实现效率和公平相兼顾、相促进、相统一;正确处理活力和秩序的关系,实现活而不乱、活跃有序的动态平衡;等等。在各种重大关系中,党特别注重正确处理改革发展稳定的关系,强调要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。新征程上,我们要坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,进一步总结提炼、辩证处理经济社会发展中的重大关系,扎实高效推进规划编制实施工作。 科学谋划促进经济社会发展的重大战略举措。编制实施规划的过程,是解放思想、实事求是、与时俱进的过程,是理论创新与实践创新交相辉映的过程。从发展农业生产到实行家庭联产承包、建设社会主义新农村,再到打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴;从“三线”建设到西部大开发、统筹区域发展,再到深入实施区域协调发展战略、区域重大战略;从发展外贸到兴办经济特区、加入世界贸易组织,再到设立自由贸易试验区、实施自由贸易区提升战略;从植树造林到实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会,再到推进绿色发展、努力实现碳达峰碳中和;从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制,再到构建高水平社会主义市场经济体制;从调整生产关系到以经济体制改革为主进行探索,再到全面深化改革,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。中长期规划在战略上不断完善,在举措上不断成熟,在实践上不断丰富,绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的奋进画卷。 中长期规划要体现国家战略意图、谋划国家发展目标,还要提出高瞻远瞩、务实管用的战略举措。谋划面向未来的战略举措,是中长期规划承载的重要使命,也是衡量中长期规划的一个重要标志。战略上谋划得科学,举措上制定得周密,中长期规划就能发挥出更好的治理效能。新征程上,我们要准确把握发展大势,科学谋划战略目标,精准制定战略举措,务实作出战略部署,为中国式现代化提供强大的战略支撑。 牢牢把握推动经济社会发展的重大原则。当今世界百年变局加速演进,我国发展面临的机遇和挑战前所未有。我们要深入分析我国经济社会发展的阶段性特征,不断探索经济社会发展规律,着力推动高质量发展。在科学制定和接续实施中长期规划过程中,必须牢牢把握以下重大原则。一是坚持党的领导。这是推动经济社会发展的根本保证。党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。规划从组织起草、内容制定到具体实施,都是在党的领导下进行的。新征程上,我们要坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿规划编制实施的各方面全过程。二是坚持人民至上。这是推动经济社会发展的根本立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。规划工作要坚持以人民为中心的发展思想,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和制定政策,做到规划为了人民、规划编制依靠人民、规划实施成果由人民共享。三是坚持守正创新。这是推动经济社会发展的本质要求。守正奠定发展根基,创新注入变革动能。守正和创新如一体之两翼、驱动之双轮,互促共进、相辅相成。编制实施中长期规划,既要培元固本,推动规划与已有政策举措相衔接,保持工作连续性;又要勇于探索,实现规划与未来发展目标相贯通,推动规划取得更大突破、展现更大作为。四是坚持建章立制。这是推动经济社会发展的重要保障。编制实施中长期规划,要突出制度建设这条主线,坚持破立并举、先立后破,有力有序解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,健全国家经济社会发展规划制度体系。要认真总结规划工作的实践经验,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,用以巩固规划工作的成效。 当前,党中央正在组织起草“十五五”规划建议。编制和实施“十五五”规划,对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。我们要运用好科学制定和接续实施五年规划这条我们党治国理政的重要经验,高标准、高质量完成“十五五”规划编制工作,奋力开创中国式现代化建设新局面。
6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。新华社记者 申宏 摄 新华社北京6月20日电(记者 董雪)6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。 习近平指出,建交50多年来,中新关系历经国际形势风云变幻,双方始终相互尊重、携手前行,两国关系长期走在中国同西方发达国家关系前列,给两国人民带来实实在在的福祉。在中新全面战略伙伴关系开启第二个10年之际,双方要共同推动中新关系在新的10年取得更大发展,更好造福两国人民。 习近平强调,中新双方要把合作放在双边关系中更加突出的位置,发挥互补优势,深化贸易和投资合作,挖掘科技创新、应对气候变化、基础设施等领域合作潜力,加强教育、文化、青年、民间、地方交流,丰富双边关系内涵。中新之间没有历史恩怨纠葛,没有根本利益冲突,要相互尊重、求同存异,正确看待和处理两国差异和分歧。今年是世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年,作为战后国际秩序的建设者和维护者,中新两国要共同捍卫以联合国为核心的国际体系,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,共同维护国际公平正义,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。新华社记者 谢环驰 摄 拉克森表示,新中关系意义重大。2014年,习近平主席访问新西兰,双方建立全面战略伙伴关系。在两国领导人战略引领下,各领域合作蓬勃发展。新方高度重视对华关系,将继续奉行一个中国政策,愿同中方坚持相互尊重、相互理解,保持高层交往,扩大贸易、投资规模,深化农业、渔业、乳业合作,密切旅游、教育等领域人文交流,推动新中关系取得更大发展。当今世界充满不确定性,国际社会期待中国发挥更大作用。新方愿同中方积极沟通协调,维护多边贸易体制,共同应对全球挑战。新方支持中国明年举办亚太经合组织会议。 王毅参加会见。
新华社北京6月19日电 题:“和睦与团结就是幸福与财富”——习近平主席赴哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会纪实 新华社记者郝薇薇、杨依军 人民日报记者杜尚泽、孟祥麟 草原上的天,云卷云舒宛若流动的画卷。斗转星移,古道驼铃穿越了千年时光,激荡起新时代的友谊交响。 伊希姆河畔的阿斯塔纳,盛夏花香沁人心脾。迎着正午阳光,习近平主席走出专机舱门。“非常欢迎您再次来到哈萨克斯坦!”老朋友托卡耶夫总统热情迎接,亲切的中文问候,传递着宾至如归的温暖。 6月16日至18日,中国特色大国外交的指针指向新一轮“中国—中亚时间”。从千年古都西安到草原明珠阿斯塔纳,中国—中亚峰会第一次走进中亚。 东道主哈萨克斯坦全力筹备,精心安排。从楚河盆地的比什凯克,从阿姆河畔的杜尚别,从卡拉库姆沙漠边的阿什哈巴德,从奇尔奇克河谷绿洲上的塔什干,其他中亚四国领导人纷纷奔赴“中国—中亚之约”。 中国同中亚五国国旗高高飘扬在阿斯塔纳。世界在瞩目,也在思考:当世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开,中亚这片联通东西、贯穿南北的广袤土地,为何选择与中国更紧密地握手? 拉长时空经纬,其中的深意愈发凸显。曾几何时,在地缘政治叙事里,中亚因地处文明“十字路口”而被视为所谓大博弈的场域。与中国握手,它发现了与大国平等相待、和睦相处的新可能,交到了一位值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。 曾几何时,在人类现代化进程中,中亚因与海洋相距遥远而被视为“发展的洼地”。与中国握手,它获得了联通世界上最活跃经济空间的新机遇,打开了共同发展、共同富裕、共同繁荣的新天地,找到了一位现代化道路上的同行者、同道人。 因为中国与中亚的握手,世界也在重新发现中亚的意义,重新定义中国的角色,重新审度全球南方的力量、亚欧大陆的未来。一片由3300多公里边界线连接起来的1360多万平方公里的热土,近15亿人共同逐梦现代化的故事,怎能不鼓舞世界,又怎能不激动人心? “在乱云飞渡中做彼此坚强的后盾,在发展振兴中做彼此有益的助力”。 何谓“百年未有之大变局”?如何共同推动百年变局向着有利于人类发展进步的方向演进?习近平主席中亚之行,给出了中国答案。 一种精神,焕发千年友谊的新彩 4月东南亚之行、5月访问俄罗斯、6月来到中亚,今年以来3次元首出访皆聚焦周边。“亲戚越走越近,朋友越交越深。”习近平主席常用这句话形容中国同周边国家的交往互动。 翻看新时代以来中国同中亚国家“礼尚往来”的一页页,多少难忘的瞬间!是建交30周年的“云端”相会,是时逢中国新春的“冬奥之约”,是新冠疫情以来首次出访选择中亚,是一次次奔赴中国出席共建“一带一路”盛会…… 不到一年时间,再次踏上中亚大地。这是习近平主席担任中国最高领导人以来第9次中亚之行、第6次到访哈萨克斯坦。 穿过熟悉的街景,驶过巍峨的国家独立纪念碑。17日下午4时许,习近平主席的车队抵达第二届中国—中亚峰会会场——阿斯塔纳独立宫。 昂扬的礼兵打开大门,习近平主席沿迎宾毯健步走来,托卡耶夫总统微笑着上前迎接,两位老朋友的手紧紧握在一起。 海蓝色巨型屏幕上,中国同中亚五国国旗如一面面飘动的风帆。六国元首并肩而立,中国—中亚峰会第二张“全家福”就此定格。 两年前的维夏之月,习近平主席同中亚五国领导人相聚西安,共同擘画中国中亚合作的“西安愿景”。此次再聚首,是为回望“西安”、启程“阿斯塔纳”,为中国中亚合作接续加力,开拓新前景。 “我怀着温暖的情感忆起我们在西安举行的首次峰会,正是那次峰会为中国—中亚机制夯实了根基。”吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫动情地说。 乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫用谚语“独行快,众行远”形容中国中亚合作。他自豪地表示:“西安峰会以来,我们在打造高效对话与务实合作平台方面取得了令人瞩目的成就。” 土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫表达着这样的期许:“我相信,阿斯塔纳峰会将进一步巩固我们在西安峰会上形成的广泛共识,继续深化各领域的共同合作。” …… 独立宫会议厅,中国红、哈萨克斯坦蓝交相辉映,六国元首围桌而坐,形成一个“同心圆”。一个共同的命题摆在领导人面前:机制在发展,形势也在变化,如何与时俱进、顺势而为,为中国中亚关系发展作出新的顶层设计,为中国中亚全方位合作指明新的行动方向? 托卡耶夫总统邀请习近平主席作主旨发言:“我们形成了建立在睦邻友好、相互支持基础上的前所未有的合作模式,公正地说,伟大政治家习近平主席所领导的中国发挥了引领作用。” 这是大历史的视野—— “我们的合作根植于两千多年的友好往来,巩固于建交30多年的团结互信,发展于新时代以来的开放共赢。在长期实践中,我们探索形成了‘互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化’的‘中国—中亚精神’。”习近平主席宣布的“中国—中亚精神”,揭示了中国同中亚国家正确相处之道,为世代友好合作提供了重要遵循。 这是谋未来的智慧—— “坚守彼此信赖、相互支持的团结初心”“优化务实高效、深度融合的合作格局”“打造和平安宁、休戚与共的安全格局”“拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带”“维护公正合理、平等有序的国际秩序”,从政治、经济、安全、人文、国际协作五个维度,习近平主席指明中国同中亚国家朝着命运共同体目标砥砺前行的行动路径。 2100多年前,那场“凿空”西域之旅,打开了中国同中亚友好交往的大门。物产、技艺、风俗循路而来,中国同中亚人民共同书写了“驰命走驿,不绝于时月;商胡贩客,日款于塞下”的丝路佳话。 30多年前,中亚五国宣布独立,中国率先与其全部正式建交。从彻底解决历史遗留的边界问题到共同构建地区安全合作新架构,从睦邻友好到战略伙伴再到全面战略伙伴,中国同中亚国家为“后冷战时代的世界”构建新型国际关系树立了样板和典范。 步入新时代,秉持亲诚惠容理念,中国同中亚国家睦邻友好、合作共赢、融合共生的光明之路越走越宽阔。最令人津津乐道的是“三个全覆盖”:全面战略伙伴关系全覆盖、共建“一带一路”合作伙伴全覆盖、双边和区域命运共同体全覆盖。 跨越千年的友好史诗,积厚流光。中国同中亚的故事,是古老的,更是惟新的。 笔尖沙沙划过纸面,六国元首郑重签字。此次峰会最重要的两份成果文件正式落地。 一份是《阿斯塔纳宣言》,16个方面,6000多字。其中一段话被国际媒体反复报道:“各方一致认为,中国同中亚五国保持富有成效的全方位合作,符合六国和六国人民的根本利益。面对百年未有之大变局,着眼地区各国人民未来,六国决心携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。” 一份是永久睦邻友好合作条约,内容不长但分量很重。以法律形式将世代友好的原则固定下来,这是六国关系史上具有里程碑意义的大事,也是中国周边外交的创举。托卡耶夫总统表达着喜悦之情:“我们高度赞成习近平主席提出的构建周边命运共同体倡议,令人鼓舞的是,这一重要理念就体现在峰会签署的永久睦邻友好合作条约中。” 山水相连、唇齿相依,以信相交、以诚相待。从阿斯塔纳,建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体再出发。中国携手中亚,正阔步走在共建人类命运共同体实践的前列。 一条大路,托举发展振兴的梦想 在绿洲棉田,农机人员学习用无人机喷洒农药;在鲁班工坊,青年学子练习操作城市热能动力设备;在大漠,一株株绿苗扎下了根长出了枝桠;在码头,一只只集装箱踏上了陆海联运的新路程……独立宫会议厅,中国—中亚相关合作中心和平台揭牌仪式正在进行。大屏幕播放着一幅幅生机勃勃的合作画面,习近平主席同中亚五国领导人认真观看,露出赞许的笑容。 “各位同事,是否同意中国—中亚相关合作中心和平台揭牌?”托卡耶夫总统询问。“同意!”各国元首依次回答。大屏幕上,红色帷幕缓缓拉开,中国—中亚减贫合作中心、中国—中亚教育交流合作中心、中国—中亚荒漠化防治合作中心、中国—中亚贸易畅通合作平台的金色牌匾熠熠生辉。 百年变局风云激荡,力量重组、格局重塑同步加速,联合自强的中亚渴望成为“让世界重视、瞩目的新的文明区域”。各类“中亚五国+”模式不断涌现,为何中国—中亚机制能够脱颖而出,成为区域合作的新标杆? 两个时间维度,看得清楚—— 一个是从元首峰会启动两年,看中国—中亚机制的行动力。 两年前,中国—中亚元首会晤机制正式启航,中国—中亚机制实现升级。两年来,机制建立起13个部级合作平台,秘书处全面运行,四梁八柱基本成型。有贸易额增长35%的亮眼数据,有中吉乌铁路项目正式启动的突破性进展,有中哈、中乌互免签证政策生效引发的“中国热”“中亚热”……对此,习近平主席打了一个形象比喻:“我们一起栽下的6棵石榴树,已经花满枝头,象征着六国合作欣欣向荣。” 一个是从共建“一带一路”倡议提出12年,看中国同中亚国家合作给各国民众带来的获得感。 2013年,习近平主席作为中国最高领导人首访中亚时提出共建“丝绸之路经济带”倡议,得到中亚五国积极响应。路通了,灯亮了,特产找到销路了,工作有了着落了……中亚成为共建“一带一路”项目落地最多的地区之一,中亚民众也因为享受到越来越多的合作果实,过上了更好的日子。 峰会上,习近平主席讲起蜂蜜、水果、小麦、禽肉等中亚农产品进入中国大市场的故事;米尔济约耶夫总统介绍乌方如何借鉴中方先进经验落实数十个大项目,推动国家经济社会发展;扎帕罗夫总统感谢中方提供奖学金,让吉尔吉斯斯坦学生得到在中国大城市接受教育的机会;拉赫蒙总统说,塔吉克斯坦的年轻人口超过全国总人口一半,共建“一带一路”框架下的科研合作和人文交流为青年人创造了宝贵的成长机遇…… “行动力”加“获得感”打造了共建“一带一路”在中亚的好声誉,铸就了中国—中亚机制的“品牌吸引力”。习近平主席曾说:“新形势下,中国—中亚合作大有可为,也必将大有作为。”此次峰会达成的一系列重要成果进一步印证了这一论断。 六国元首共同宣布2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”,这意味着,贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来六大优先方向,将有更多具体项目、更多早期收获落地。 六国元首共同见证签署高质量共建“一带一路”行动计划,这是中国首次同周边单一区域内所有国家整体签署共建“一带一路”合作文件,中亚作为共建“一带一路”示范区成色更足、动力更强。 还有习近平主席亲自宣布的“今年向中亚国家提供15亿元人民币无偿援助”“未来两年向中亚国家提供3000个培训名额”等务实举措,更是被中亚媒体称为回应中亚国家提升自主发展能力迫切需求的“暖心之举”。 来读一读峰会正式发布的成果清单吧—— 10份多边合作文件、40份双边合作文件、100多项合作共识,共同织就了一幅中国中亚关系的锦绣图。放眼未来,两个合作方向尤为瞩目:一个是向“新”,一个是入“心”。 第四次科技革命和产业变革的大潮澎湃激荡,中亚国家不甘人后,它们不约而同望向中国。“中国已成为世界领先的科技大国和人工智能发展中心,哈萨克斯坦有浓厚兴趣与中国伙伴实施联合项目”“土库曼斯坦热烈期待在人工智能和航空航天领域与中国开展合作”“乌兹别克斯坦希望继续推进‘数字丝绸之路’建设,并借鉴中方经验和实践落实绿色规划、推动生物工程的发展”……峰会期间,中亚国家领导人纷纷表达携手中国向“新”而行的热望。 因为摸索着走出了一条现代化的新路,中国深知其中的不易。习近平主席郑重承诺:“中方愿同中亚国家共享发展经验和最新技术成果,促进数字基础设施联通,加强人工智能合作,培育新质生产力。” “国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”这些年,中国中亚合作越来越走“心”、入“心”。此次峰会,人文交流同样硕果累累:签署多份友城协议,中国与中亚国家的友城数量突破100对;签署促进人员往来便利化合作倡议,中国和中亚国家民众“走亲戚”将更加便捷;商定积极推动互设文化中心、合作开展“中国—中亚文化和旅游之都”评选,让六国历史文脉更紧密联结,让千年丝路情谊一代代传承…… “中哈友谊心连心,丝绸之路永光明。你帮我来我帮你,和平幸福永不停。”当天真烂漫的哈萨克斯坦少年用中文为习近平主席朗诵起自己编写的小诗,“民相亲”“心相通”已是可感可及的生动现实。 有学者说,中国式现代化是“开源式的现代化”。与中国进行发展战略的更深度对接,与中国市场、中国机遇、中国技术、中国经验更紧密“链接”,中亚国家成为“联通亚欧大陆物流枢纽”的梦想愈发靠近现实,作为“国际关系和全球合作重要主体”的地位不断夯实。托卡耶夫总统如是感慨:“在这一积极进程中,与中国的全面合作发挥着关键作用。” 一份愿景,指引时代进步的方向 “我亲爱的朋友,我的兄长,非常高兴再次见到您”“尊敬的主席先生,今天很高兴与您会面”“尊敬的主席阁下,感谢您能够拨冗同我进行双边会晤”“我的老朋友和兄长,非常高兴在此实现期盼已久的会见”…… 17日上午,吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦总统先后来到习近平主席下榻酒店。虽然最近的一次见面相隔不过数月,中亚国家领导人仍希望在峰会期间同习近平主席单独会面。每场双边会见都有一项特殊安排:两国元首共同见证双方宣布签署合作文件。 在阿斯塔纳不到48小时的时间里,习近平主席密集出席10余场活动。从总统府到下榻酒店再到独立宫,双边会晤和多边峰会渐次展开,大国外交的画面丰富而生动。 何谓大国?一个国际上的共识是,大国当是引领时代潮流的国家,它们开启新的时代,得到普遍的尊重和广泛的赞誉。 犹记峰会开始时托卡耶夫总统那一段“出其不意”的中文开场白: “首先,我对中华人民共和国主席、尊敬的朋友习近平先生访问哈萨克斯坦并出席本届峰会表示衷心的感谢!在您的卓越领导下,中国取得了令人瞩目的成就,继续稳步巩固世界强国的地位。” 犹记一场场双边会晤时中亚国家领导人那一句句坚定的承诺、真诚的感谢: “我想再一次向您承诺,吉尔吉斯斯坦在所有涉及中国核心利益问题上坚定支持中方立场,也坚定支持您所提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。” “感谢您对‘新乌兹别克斯坦’改革计划的高度评价以及对乌中关系处于前所未有高水平的肯定。我要特别强调的是,这些成就得益于您本人给予的大力支持和对合作进程的亲自参与。” …… 当然,也记得令人倍感温暖的“中国情谊”、倍受鼓舞的“中国支持”。 “在你的领导下,哈萨克斯坦走出一条符合本国国情的发展振兴之路,国家建设事业不断取得新成就。作为友好邻邦和战略伙伴,中方由衷地感到高兴。” “不久前,塔方成功举办首届国际冰川保护高级别会议。我向你表示祝贺。中方将继续支持塔方在全球气候治理中发挥重要作用。” …… 是大国格局、大国风范,更是大国担当、大国引领。 当下的世界,纷至沓来的不确定性、不稳定性冲击着国际秩序,牵动着各国神经。“世界怎么了、我们怎么办”,成为最紧迫的时代命题。 “唯有不移公平正义之心、不坠互利共赢之志,才能维护世界和平、实现共同发展。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。” “我一贯主张,历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。” 振聋发聩、掷地有声的“中国声音”在中亚大地久久回响。 扎帕罗夫总统明确表示:“我们赞同中方所持的立场,即贸易战没有赢家,希望相关问题能够得到妥善解决。”米尔济约耶夫总统感慨道,中国已成为人类进步和全球经济增长的重要引擎,“当今世界任何重大问题的解决都离不开中国”。 是六国共同的立场和主张,更是六国共通的时代观、世界观、秩序观。《阿斯塔纳宣言》郑重写下这样几段话: “各方重申恪守《联合国宪章》宗旨和原则,尊重各国独立、平等、主权和领土完整。” “各方坚定捍卫多边主义以及公认的国际法和国际关系准则,致力于推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,共同维护国际公平正义。” “各方致力于巩固以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制,支持国际贸易规则与时俱进,促进贸易投资自由化便利化。” “各方重申在世界贸易组织框架内加强发展议题讨论的重要意义,强调支持开放、包容、可持续、稳定、多元化和可靠的全球供应链的必要性。” 站在年中,回望今年以来中国特色大国外交波澜壮阔的一幕幕,新时代中国作为“变革世界中的建设性力量”的本色愈发鲜明。 是广迎四方宾朋、深化全球“朋友圈”的大气度——既“走出去”也“请进来”,接待世界各国客人,会见国际工商界代表,领导中国推进自主开放和单边开放、持续打造多元化的“展会矩阵”,真诚欢迎各国搭乘中国高质量发展、高水平开放的快车、便车。 是团结全球南方、坚定站在历史正确一边的大作为——访问金砖国家新开发银行、出席中拉论坛第四届部长级会议开幕式、致信中非合作论坛成果落实协调人部长级会议以及此次出席第二届中国—中亚峰会……在构建人类命运共同体旗帜下凝聚起“觉醒的力量”,协力推进现代化进程,携手建设更美好世界。 阿斯塔纳峰会上,习近平主席引用的两句话,彰显着中国同中亚国家理念相通、命运与共——中国先贤讲:“兼相爱,交相利。”中亚也有句谚语:“和睦与团结就是幸福与财富。” 这样的愿景,当是各国的共同追求,更当是人类所牢牢锚定的未来。
新华社北京6月19日电 6月19日下午,国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话,重点就中东局势交换意见。 普京通报了俄方对当前中东局势的看法,表示以色列袭击伊朗核设施非常危险,冲突升级不符合任何一方利益,伊核问题应通过对话协商解决。冲突双方应保障第三国公民安全。目前局势还在快速发展,俄方愿同中方保持密切沟通,共同为局势降温作出积极努力,维护地区和平稳定。 习近平阐述了中方的原则立场并表示,当前中东局势很危急,再次印证世界进入新的动荡变革期。如果冲突进一步升级,不仅冲突双方将遭受更大损失,地区国家也将深受其害。针对当前事态,我提出四点主张。 第一,推动停火止战是当务之急。武力不是解决国际争端的正确方式,只会加剧仇恨和矛盾。冲突当事方尤其是以色列应当尽快停火,防止局势轮番升级,坚决避免战争外溢。 第二,保障平民安全是重中之重。无论任何时候,军事冲突中保护平民的红线都不能突破,无差别使用武力的行为都不可接受。冲突当事方应严格遵守国际法,坚决避免殃及无辜平民,并为第三国公民撤离提供便利。 第三,开启对话谈判是根本出路。沟通对话是实现持久和平的正确路径。要坚定政治解决伊朗核问题大方向不动摇,坚持通过对话谈判推动伊朗核问题重回政治解决轨道。 第四,国际社会促和努力不可或缺。中东不稳,天下难安。以伊冲突导致中东紧张局势骤然升级,也对全球安全造成严重冲击,国际社会特别是对冲突当事方有特殊影响的大国要为推动局势降温作出努力,而不是相反。联合国安理会应当为此发挥更大作用。 习近平强调,中方愿继续同各方加强沟通协调,凝聚合力、主持公道,为恢复中东地区和平发挥建设性作用。 两国元首高度评价中俄政治互信和高水平战略协作,同意保持密切高层交往,推进各领域合作,推动中俄全面战略协作伙伴关系深入发展。
新华社北京6月18日电 6月18日下午,国家主席习近平结束出席第二届中国—中亚峰会后乘专机回到北京。 中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局委员、外交部部长王毅等陪同人员同机返回。
新华社阿斯塔纳6月18日电(记者韩墨 李奥)当地时间6月18日上午,国家主席习近平结束出席第二届中国—中亚峰会返回北京。 离开阿斯塔纳时,哈萨克斯坦总统托卡耶夫率总统办公厅主任达杰拜、副总理兼外长努尔特列乌、总统外事顾问卡济汉、阿斯塔纳市长卡瑟姆别克等高级官员到机场送行。 习近平乘坐的专机起飞后,哈萨克斯坦空军战机升空护航。 前往机场途中,中资企业和留学生代表在道路两旁挥舞中哈两国国旗,热烈祝贺习近平主席出席中国—中亚峰会圆满成功。
深刻把握制定实施中长期规划的要求 《求是》杂志编辑部 用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。作为指导我国经济社会发展最重要的中长期规划,五年规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排,是经济社会发展的蓝图和行动纲领。新中国成立以来,我们党接续制定实施14个五年规划(计划),极大推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。 今年是制定实施五年规划的重要年份,我们既要高质量完成“十四五”规划目标任务,也要制定好“十五五”规划,充分发挥五年规划的战略导向作用,为2035年基本实现社会主义现代化打下坚实基础。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要论述和部署,为制定实施好五年规划指明方向。《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》一文,收录了总书记关于为什么要制定中长期规划、怎样制定实施中长期规划等方面的重要论述,对制定实施好“十五五”规划具有重要指导意义。要深入学习总书记这篇重要文章和最新重要讲话、指示精神,领会核心要义、把握实践要求,加紧落实好“十四五”规划目标任务,科学谋划好“十五五”时期经济社会发展,一步一个脚印把中国式现代化事业不断推向前进。 一、如何理解科学制定和接续实施五年规划是中国特色社会主义一个重要政治优势? 习近平总书记在今年4月30日主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”这一重要论断,从战略和全局高度揭示了五年规划的战略性地位和独特价值。制定经济社会发展的中长期规划并非中国独有,但像我国这样能够朝着既定目标持续制定实施五年规划并取得巨大成功,则极为罕见,体现出独特政治优势,赢得国际社会高度评价,被赞誉为“建立了我们这个时代最有魄力的规划体制”。 “十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划。图为2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。 新华社记者 张玉薇/摄 五年规划形成了以党的创新理论指引经济社会发展的科学路径。理论引领规划,规划指导实践,规划是理论到实践的重要环节。党的创新理论体现经济社会发展规律,通过指引规划制定实施有效指导实践。在现代化建设实践中,我国探索形成了在党中央集中统一领导下,由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排,将党的创新理论和党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。当代中国,习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,是指引我国经济社会持续健康发展的强大思想武器,是制定实施五年规划的科学指南。这一重要思想包含的立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等一系列新思想新观点新论断,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题,充分保证五年规划的前瞻性、战略性和科学性。 五年规划有利于集中力量办大事。习近平总书记多次强调,集中力量办大事是我国社会主义制度的显著优势,是我们成就事业的重要法宝。新中国成立以来,我国之所以能在重大工程建设、重大科技攻关、脱贫攻坚、区域协调发展、抢险救灾等方面攻克一个个急难险重的重大关口,就在于集中力量办大事的显著优势贯穿始终。制定实施五年规划,能够有效实现党中央对经济社会发展的集中统一领导,并通过系统高效的组织动员和协调一致的行动谋好大事、办成大事。在制定中,科学谋划重大举措并广泛征求意见,形成最大共识;在落实中,建立以五年规划为统领的规划体系,把全国总目标按照不同层级、不同类别分解为若干子目标,充分调动各方面资源和力量,形成全国一盘棋。 五年规划有利于确保一张蓝图绘到底。中国式现代化不可能毕其功于一役,必须在完成一个个阶段性目标中持续推进。习近平总书记指出:“从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”这一重要论述,阐明了五年规划锚定中国式现代化宏伟目标、分阶段逐步实现的宝贵经验,彰显了一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干的“长期主义”。五年规划既提出一个时期内的目标任务和实现路径,又在主题主线、思路布局、政策举措、指标项目等方面保持政策稳定性连续性,接力落实长远目标。正是通过一个个五年规划分步实施、滚动落实,我国现代化发展进程扎实推进,迈上实现第二个百年奋斗目标新征程。 五年规划实现了有效市场和有为政府的更好结合。随着社会主义市场经济体制不断完善,“五年计划”改为“五年规划”,一字之差,体现了从管理微观经济活动转向加强宏观性战略性指导,要求更好处理政府和市场关系,使市场活力得到充分释放,政府调控更加科学有效。一方面,五年规划确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保等领域任务,主要由政府合理配置公共资源、引导社会资源,经营主体积极参与、形成合力。另一方面,五年规划提出的预期性指标和行业发展、结构调整等领域任务,主要依靠发挥经营主体作用实现,同时政府也发挥创造良好政策环境、体制环境和法治环境的关键作用。正如习近平总书记指出的,“实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。” 二、如何认识习近平总书记领导制定实施中长期规划的生动实践? 习近平总书记始终高度重视战略规划工作。在福建工作期间,前瞻谋划了厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程;在浙江工作期间,系统擘画了“八八战略”,对当地发展产生了长远性、全局性作用。新时代,习近平总书记亲自担任“十三五”和“十四五”规划建议起草组组长,亲自谋划、亲自部署、亲自推动五年规划工作,引领经济社会发展不断取得新的更大成就。 党的十八大后,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在习近平总书记带领下,我国顺利完成“十二五”规划目标任务,实现了现代化建设新跨越。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合。总书记亲自研究审议“十三五”规划建议稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容等,科学描绘了全面建成小康社会决胜阶段的国家发展蓝图和行动纲领,确保我国如期全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标。 党的十九大后,我国发展面临的机遇和挑战前所未有。世界经济复苏在艰难曲折中向前发展,我国发展的主要任务是解决发展不平衡不充分问题。习近平总书记准确把握这些阶段性特征,对国家规划体系建设等作出重要论述和指示。2018年9月,总书记主持召开十九届中央全面深化改革委员会第四次会议,审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,对理顺规划关系、完善规划管理等作出制度安排,推动各类规划的功能定位更加清晰、编制程序更加规范、实施机制更加成熟。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为谋划好这份历史交汇点上的宏伟蓝图,习近平总书记主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央财经委员会会议、起草组会议等研究“十四五”规划编制工作和一系列关系国家中长期发展的重大议题,多次到地方和基层深入调研,主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、党外人士座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等专题座谈会听取社会各界意见建议,多次亲自修改审定规划建议稿,为高质量编制规划提供了根本遵循。 设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。“十四五”规划对高标准高质量建设雄安新区作出重要部署。从“一张白纸”到拔节生长,雄安新区这座未来之城正展现出勃勃生机。图为2025年3月15日拍摄的雄安商务服务中心夜景。 新华社记者 牟宇/摄 “十四五”规划实施以来,面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,习近平总书记团结带领全党全国人民迎难而上、砥砺前行,提前实现了规划纲要中的多项指标,102项重大工程所涉及的5000多个具体项目已完成规划目标任务的99%。2024年,我国国内生产总值迈上130万亿元新台阶,新质生产力稳步发展,重大科技成果竞相涌现,规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别上升到16.3%、34.6%,全球创新指数排名升至第11位,经济实力、科技创新力、民生保障能力和国际影响力不断提升。 三、如何理解习近平总书记关于制定实施中长期规划的重要指示要求? 早在地方工作期间,习近平同志就围绕战略规划工作作出一系列重要论述,提出许多重要思想观点。他强调,“要多一些战略眼光,从时间上看得远一些,从空间上看得宽一些”,“立足全局发展浙江,跳出浙江发展浙江”,“首先要深入基层调查研究”,“必须把抓落实摆上重要位置”,等等。这些论述和要求,对做好战略规划工作具有历久弥新的指导意义。 党的十八大以来,围绕制定实施五年规划,习近平总书记在党的十八届五中全会、十九届五中全会以及专题研讨班等重要场合,提出一系列新思想新观点新论断。总书记强调,“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼”;强调处理好继承和创新、政府和市场、开放和自主、发展和安全、战略和战术“五对关系”;强调“要把抓落实摆在突出位置,制定具体方案,明确责任分工”;强调“完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制”;等等。这些重要论述,阐明了制定实施五年规划的价值导向、原则方法、实践要求,凝结着治国理政的宝贵经验。 坚持立足国内和全球视野相统筹。五年规划是对我国经济社会发展作出的安排,立足点在国内。同时,我国发展离不开世界,必须充分考虑国际大环境,准确把握我国的全球战略定位。习近平总书记强调,“要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性”,体现了鲜明战略思维。 坚持目标导向和问题导向相统一。五年规划最终要具体落实到发展战略和重大任务上。同时,又要从解决关键问题出发确定发展战略和重大任务,即通过目标导向和问题导向相结合来制定实施。习近平总书记强调,既从战略目标倒推,“厘清到时间节点必须完成的任务”,又从迫切需要解决的问题顺推,“明确破解难题的途径和办法”,体现了鲜明辩证思维。 坚持全面规划和突出重点相协调。五年规划涉及经济社会发展方方面面,需要统筹谋划、一体推进。同时,也要聚焦发展阶段中的重点,集中力量攻坚克难。习近平总书记强调,“既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设,又突出薄弱环节和滞后领域,集中攻关,提出可行思路和务实举措”,体现了鲜明系统思维。 把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。加强顶层设计有利于增强目标任务和政策举措的连续性整体性协同性,坚持问计于民有利于充分反映民意、集中民智、凝聚民心。习近平总书记强调,“开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来”,彰显了全过程人民民主的优势。 更好发挥国家发展规划的战略导向作用。五年规划集中体现了国家战略意图、中长期目标和阶段性任务,是社会主义市场经济条件下宏观经济治理的有效手段。正因为如此,习近平总书记要求,“加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制,构建发展规划与财政、金融等政策协调机制,更好发挥国家发展规划的战略导向作用”,指明了健全宏观经济治理体系的路径。 习近平总书记的重要论述,极大深化了我们党对制定实施中长期规划的规律性认识,是习近平经济思想的重要组成部分。我们要深入学习领会总书记重要论述,坚持好运用好蕴含其中的思想方法和实践要求。 四、如何理解谋划好“十五五”时期经济社会发展的部署和要求? “十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期。习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会、对“十五五”规划编制工作作出重要指示时,强调要加强调研论证、广泛凝聚共识,并重点从把握“十五五”时期的阶段性要求、调整优化经济布局、发展新质生产力、把造福人民作为根本价值取向等方面,对制定好“十五五”规划提出明确要求。 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示,强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策,把顶层设计和问计于民统一起来。5月20日起,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。图为人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网的“十五五”规划建言专栏页面。 准确把握“十五五”时期的阶段性要求。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国“分两步走”战略安排作出明确部署,清晰描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的总体目标。习近平总书记强调,必须紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措,进一步明确了“十五五”时期的阶段性要求。这些年来,围绕基本实现社会主义现代化的目标,党中央提出了初步形成高质量教育体系等一系列任务,党的二十届三中全会部署了300多项改革举措,都需要在“十五五”时期完成。对已经明确的目标任务,要逐个领域对标对表、盘点算账,深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现。同时,要统筹谋划好其他目标任务,抓住关键性、决定性因素,把握好节奏和进度,与整体目标保持取向一致性。 因势利导对经济布局进行调整优化。当前,世界百年变局全方位深层次加速演进,国际环境不稳定、不确定、难预料因素增多,单边主义、保护主义对国际规则和国际秩序造成严重冲击,我国发展的外部环境更加严峻复杂。只有敏锐把握外部环境的战略走向,才能有针对性地确定发展思路和战略举措,牢牢掌握发展主动权。习近平总书记强调,要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响,因势利导对经济布局进行调整优化,坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘,加快构建新发展格局,全面推动高质量发展。更加注重统筹发展和安全,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,以新安全格局保障新发展格局。 把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。发展新质生产力是推进中国式现代化的必然要求。当今世界,围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争更加激烈。只有把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,以科技创新为引领、以实体经济为根基,不断塑造经济发展新动能、新优势,才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中。要坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举,加快建设现代化产业体系。完善国家创新体系,在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力,在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关,加快实现高水平科技自立自强。统筹推进教育科技人才一体发展,筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。 把造福人民作为根本价值取向。增进民生福祉是发展的根本目的。习近平总书记指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化,必须坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。新时代,人民群众对高品质生活的需要日益增长,对美好生活的向往更加强烈。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施,稳步增加城乡群众收入。研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众急难愁盼问题。各项政策举措要实实在在、富有实效,坚持尽力而为、量力而行。 科学谋划和制定“十五五”规划,是当前党和国家的一件大事。我国幅员辽阔、人口众多,各地区在资源禀赋、经济社会发展水平等方面差异较大,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接,在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。要深入贯彻落实党中央决策部署,高标准、高质量制定实施好“十五五”规划,不断推动强国建设、民族复兴伟业迈出坚实步伐。
新华社阿斯塔纳6月17日电(记者倪四义 赵宇 郝薇薇)当地时间6月17日下午,第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。元首们在友好气氛中共同回顾西安峰会以来中国—中亚各领域合作成果,展望未来发展方向,一致决定弘扬“中国—中亚精神”,坚持永久睦邻友好,携手推动中国—中亚命运共同体建设不断取得新成就。 习近平同中亚五国元首集体合影,随后出席峰会,发表题为《弘扬“中国—中亚精神” 推动地区合作高质量发展》的主旨发言。 习近平指出,两年前,我们相聚中国西安,共同擘画了中国中亚合作的“西安愿景”。两年来,中国同中亚国家共建“一带一路”走深走实,各领域合作积极推进,中国—中亚机制四梁八柱基本成型,首届峰会共识全面落地,合作之路越走越宽广,友谊之花越开越灿烂。 习近平强调,我们的合作根植于两千多年的友好往来,巩固于建交30多年的团结互信,发展于新时代以来的开放共赢。在长期实践中,我们探索形成了“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”:坚持相互尊重、平等相待,国家不分大小一视同仁,有事大家商量着办,协商一致作决策;坚持深化互信、同声相应,坚定支持彼此维护国家独立、主权、领土完整和民族尊严,不做任何损害彼此核心利益的事;坚持互利共赢、共同发展,互为优先伙伴,互予发展机遇,兼顾各方利益,实现多赢共生;坚持守望相助、同舟共济,支持彼此走符合国情的发展道路,办好自己的事情,合力应对各类风险挑战,共同维护地区安全稳定。“中国—中亚精神”为世代友好合作提供了重要遵循,我们要始终秉持,不断发扬光大。 习近平指出,当前,百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。唯有不移公平正义之心、不坠互利共赢之志,才能维护世界和平、实现共同发展。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。我们要以“中国—中亚精神”为引领,以更加进取的姿态和更加务实的举措加强合作,推动共建“一带一路”高质量发展,朝着构建中国—中亚命运共同体目标砥砺前行。 一要坚守彼此信赖、相互支持的团结初心。中方始终视中亚为周边外交优先方向,坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,同中亚国家平等相交、真诚相待,永远亲望亲好、邻望邻好。六国签署永久睦邻友好合作条约,以法律形式将世代友好的原则固定下来,这是六国关系史上新的里程碑,也是中国周边外交的创举,功在当代、利在千秋。 二要优化务实高效、深度融合的合作布局。我们确定2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”,要聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来等,实施更多具体项目,培育新质生产力。中方决定在中国中亚合作框架内建立减贫、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和贸易畅通合作平台,支持中亚国家实施民生和发展项目,未来两年向中亚国家提供3000个培训名额。 三要打造和平安宁、休戚与共的安全格局。我们要加强地区安全治理,持续深化执法安全合作,携手防范和抵御极端思想,坚决打击“三股势力”,共同维护地区和平稳定。中方愿为中亚国家打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、维护网络和生物安全提供力所能及的帮助。 四要拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带。中方将加强同中亚国家立法机构、政党、妇女、青年、媒体、智库等合作,深入开展治国理政经验交流。愿在中亚开设更多文化中心、高校分校、鲁班工坊,为中亚各国培养更多高素质人才。支持深化地方合作,共同打造从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局。 五要维护公正合理、平等有序的国际秩序。我们要携手捍卫国际公平正义,反对霸权主义和强权政治,积极推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。在艰苦卓绝的战争年代,中国同中亚地区人民相互支持、同甘共苦,共同为人类正义事业作出了重要贡献。要弘扬正确历史观,捍卫二战胜利成果,维护以联合国为核心的国际体系,为世界和平和发展注入更多稳定性确定性。 习近平最后指出,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,无论国际形势如何变化,中国始终坚持对外开放不动摇。中国愿同中亚国家一道努力,开展更高质量合作,深化利益融合,实现共同发展,推动中国中亚合作不断取得新的成就! 哈萨克斯坦总统托卡耶夫等中亚五国领导人一致表示,在习近平主席卓越领导下,中国取得举世瞩目发展成就,感谢中国同中亚国家开展全面合作,为各国带来难能可贵的发展机遇。中国—中亚机制已成为促进双方对话合作、推动中亚各国经济社会发展的重要平台。在充满不确定的世界中,中国—中亚机制的战略意义更加突出,中国的繁荣强大正在惠及周边国家。中国是中亚各国可以永久信赖的战略伙伴和真正朋友。中亚各国高度珍视与中国的相互尊重、平等互利合作模式,期待同中国密切全方位合作,扩大贸易、投资规模,高质量共建“一带一路”,促进工业、农业、科技、基础设施、新能源、互联互通等领域合作,强化区域安全协作,增进文化、教育、旅游等领域人文交流,将中国—中亚机制打造为区域合作的典范,共享发展繁荣,共促和平稳定,构建更加紧密的命运共同体。各方高度赞赏中国在国际和地区事务中发挥的建设性作用,积极支持习近平主席提出的人类命运共同体理念和三大全球倡议,愿同中方密切协调和配合,坚定维护自由贸易和多边贸易体系,共同捍卫国际公平正义。 峰会期间,习近平同中亚五国元首签署《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》《中华人民共和国同哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》。 峰会宣布签署共建“一带一路”、人员往来便利化、绿色矿产、贸易畅通、互联互通、工业、海关等领域12份合作文件。峰会期间,中国同中亚五国签署多份友城协议,双方友城数量突破100对。 习近平还同中亚五国元首共同出席中国—中亚减贫合作中心、教育交流合作中心、荒漠化防治合作中心和贸易畅通合作平台揭牌仪式。 各方商定由中国于2027年主办第三届中国—中亚峰会。 当晚,习近平出席托卡耶夫总统为出席峰会的国家元首举行的欢迎宴会。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
新华社阿斯塔纳6月17日电 弘扬“中国—中亚精神” 推动地区合作高质量发展 ——在第二届中国—中亚峰会上的主旨发言 (2025年6月17日,阿斯塔纳) 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的托卡耶夫总统, 各位同事,朋友们: 很高兴来到美丽的阿斯塔纳,和大家共同出席第二届中国—中亚峰会。感谢托卡耶夫总统和哈萨克斯坦政府的热情周到安排。 两年前,我们相聚中国西安,共同擘画了中国中亚合作的“西安愿景”。我们一起栽下的6棵石榴树,已经花满枝头,象征着六国合作欣欣向荣。 两年来,中国同中亚国家共建“一带一路”走深走实,贸易额增长35%,产业投资、绿色矿产、科技创新等合作积极推进。中方提供的一揽子金融支持项目正在全面落实。越来越多新能源汽车、光伏等中国产品走进中亚,蜂蜜、水果、小麦、禽肉等中亚农产品丰富了中国老百姓的餐桌。 两年来,中吉乌铁路项目正式启动,中哈第三条铁路规划稳步推进,中塔公路二期修复进展顺利,中土能源合作稳步开展。越来越多中国城市开通中亚班列,跨里海国际运输走廊提质扩容,绿色产业、数字经济、人工智能、航空航天成为双方合作新的增长点,跨境电商、在线教育等新模式新业态惠及中国和中亚国家广大人民。 两年来,中国和中亚国家互设文化中心、开设中国高校分校和鲁班工坊等取得进展,中哈、中乌实现互免签证,去年仅中哈人员往来就超过120万人次。中亚国家旅游年、文化年、艺术节在中国广受欢迎,《山海情》、《我的阿勒泰》等中国影视作品走红中亚,中国—中亚人文旅游班列成功开行。今天,我们将见证中国同中亚友城突破100对。 两年来,中国—中亚机制建立起13个部级合作平台,秘书处全面运行,四梁八柱基本成型。 我欣喜地看到,从千年古都西安到草原明珠阿斯塔纳,从黄海之滨到里海之畔,从天山南北到帕米尔高原,首届中国—中亚峰会共识全面落地,合作之路越走越宽广,友谊之花越开越灿烂。 同事们、朋友们! 我们的合作根植于两千多年的友好往来,巩固于建交30多年的团结互信,发展于新时代以来的开放共赢。在长期实践中,我们探索形成了“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”。 ——坚持相互尊重、平等相待,国家不分大小一视同仁,有事大家商量着办,协商一致作决策。 ——坚持深化互信、同声相应,坚定支持彼此维护国家独立、主权、领土完整和民族尊严,不做任何损害彼此核心利益的事。 ——坚持互利共赢、共同发展,互为优先伙伴,互予发展机遇,兼顾各方利益,实现多赢共生。 ——坚持守望相助、同舟共济,支持彼此走符合国情的发展道路,办好自己的事情,合力应对各类风险挑战,共同维护地区安全稳定。 “中国—中亚精神”为世代友好合作提供了重要遵循,我们要始终秉持,不断发扬光大。 同事们、朋友们! 当前,百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。唯有不移公平正义之心、不坠互利共赢之志,才能维护世界和平、实现共同发展。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。 我一贯主张,历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。 3年前,我们共同宣布构建中国—中亚命运共同体,为六国凝聚共识、克服挑战、共谋发展指明了目标和方向。我们要以“中国—中亚精神”为引领,以更加进取的姿态和更加务实的举措加强合作,推动共建“一带一路”高质量发展,朝着命运共同体目标砥砺前行。 一要坚守彼此信赖、相互支持的团结初心。中方始终视中亚为周边外交优先方向,坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,同中亚国家平等相交、真诚相待,永远亲望亲好、邻望邻好。 今天,我们将共同签署永久睦邻友好合作条约,以法律形式将世代友好的原则固定下来。这是六国关系史上新的里程碑,也是中国周边外交的创举,功在当代、利在千秋。 二要优化务实高效、深度融合的合作布局。我们商定2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”。要聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来等,实施更多具体项目,力争尽快实现早期收获。 中方愿同中亚国家共享发展经验和最新技术成果,促进数字基础设施联通,加强人工智能合作,培育新质生产力。 为促进相关合作,中方决定在中国中亚合作框架内建立减贫、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和贸易畅通合作平台。中方愿在今年向中亚国家提供15亿元人民币无偿援助,用于实施各国关注的民生和发展项目;愿在未来两年向中亚国家提供3000个培训名额。 三要打造和平安宁、休戚与共的安全格局。我们要加强地区安全治理,持续深化执法安全合作,携手防范和抵御极端思想,坚决打击“三股势力”,共同维护地区和平稳定。 中方支持中亚国家为实现国防和执法安全现代化所作努力,愿为各国打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、维护网络和生物安全,提供力所能及的帮助,实施更多平安城市项目和联演联训合作。 阿富汗是我们的近邻。我们要加强协作,帮助阿富汗提升自主发展能力,早日实现和平稳定和重建发展。 四要拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带。中方将加强同中亚国家立法机构、政党、妇女、青年、媒体、智库等合作,深入开展治国理政经验交流,分享绿色发展、减贫、反腐败等经验。 中方愿在中亚开设更多文化中心、高校分校、鲁班工坊,在中国高校增设中亚语言专业,继续实施好“中国—中亚技术技能提升计划”,为中亚各国培养更多高素质人才。 中方支持深化中国中亚地方合作,以友城交往为桥梁,以人文交流为抓手,共同打造从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局。 希望今天通过的人员往来便利化举措尽快落地见效,使六国民众出行更加便捷高效,像走亲戚一样常来常往、越走越亲。 五要维护公正合理、平等有序的国际秩序。中方支持中亚国家在国际事务中发挥更大作用,愿同各方携手捍卫国际公平正义,反对霸权主义和强权政治,积极推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。在艰苦卓绝的战争年代,中国同中亚地区人民相互支持、同甘共苦,共同为人类正义事业作出了重要贡献。我们要弘扬正确历史观,捍卫二战胜利成果,维护以联合国为核心的国际体系,为世界和平和发展注入更多稳定性确定性。 同事们、朋友们! 当前,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。无论国际形势如何变化,中国始终坚持对外开放不动摇,愿同中亚国家开展更高质量合作,深化利益融合,实现共同发展。 同事们、朋友们! 中国先贤讲:“兼相爱,交相利。”中亚也有句谚语:“和睦与团结就是幸福与财富。”中方愿同各方一道努力,弘扬“中国—中亚精神”,锚定命运共同体目标,推动中国中亚合作不断取得新的成就! 谢谢大家。
新华社阿斯塔纳6月17日电 弘扬“中国—中亚精神” 推动地区合作高质量发展 ——在第二届中国—中亚峰会上的主旨发言 (2025年6月17日,阿斯塔纳) 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的托卡耶夫总统, 各位同事,朋友们: 很高兴来到美丽的阿斯塔纳,和大家共同出席第二届中国—中亚峰会。感谢托卡耶夫总统和哈萨克斯坦政府的热情周到安排。 两年前,我们相聚中国西安,共同擘画了中国中亚合作的“西安愿景”。我们一起栽下的6棵石榴树,已经花满枝头,象征着六国合作欣欣向荣。 两年来,中国同中亚国家共建“一带一路”走深走实,贸易额增长35%,产业投资、绿色矿产、科技创新等合作积极推进。中方提供的一揽子金融支持项目正在全面落实。越来越多新能源汽车、光伏等中国产品走进中亚,蜂蜜、水果、小麦、禽肉等中亚农产品丰富了中国老百姓的餐桌。 两年来,中吉乌铁路项目正式启动,中哈第三条铁路规划稳步推进,中塔公路二期修复进展顺利,中土能源合作稳步开展。越来越多中国城市开通中亚班列,跨里海国际运输走廊提质扩容,绿色产业、数字经济、人工智能、航空航天成为双方合作新的增长点,跨境电商、在线教育等新模式新业态惠及中国和中亚国家广大人民。 两年来,中国和中亚国家互设文化中心、开设中国高校分校和鲁班工坊等取得进展,中哈、中乌实现互免签证,去年仅中哈人员往来就超过120万人次。中亚国家旅游年、文化年、艺术节在中国广受欢迎,《山海情》、《我的阿勒泰》等中国影视作品走红中亚,中国—中亚人文旅游班列成功开行。今天,我们将见证中国同中亚友城突破100对。 两年来,中国—中亚机制建立起13个部级合作平台,秘书处全面运行,四梁八柱基本成型。 我欣喜地看到,从千年古都西安到草原明珠阿斯塔纳,从黄海之滨到里海之畔,从天山南北到帕米尔高原,首届中国—中亚峰会共识全面落地,合作之路越走越宽广,友谊之花越开越灿烂。 同事们、朋友们! 我们的合作根植于两千多年的友好往来,巩固于建交30多年的团结互信,发展于新时代以来的开放共赢。在长期实践中,我们探索形成了“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”。 ——坚持相互尊重、平等相待,国家不分大小一视同仁,有事大家商量着办,协商一致作决策。 ——坚持深化互信、同声相应,坚定支持彼此维护国家独立、主权、领土完整和民族尊严,不做任何损害彼此核心利益的事。 ——坚持互利共赢、共同发展,互为优先伙伴,互予发展机遇,兼顾各方利益,实现多赢共生。 ——坚持守望相助、同舟共济,支持彼此走符合国情的发展道路,办好自己的事情,合力应对各类风险挑战,共同维护地区安全稳定。 “中国—中亚精神”为世代友好合作提供了重要遵循,我们要始终秉持,不断发扬光大。 同事们、朋友们! 当前,百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。唯有不移公平正义之心、不坠互利共赢之志,才能维护世界和平、实现共同发展。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。 我一贯主张,历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。 3年前,我们共同宣布构建中国—中亚命运共同体,为六国凝聚共识、克服挑战、共谋发展指明了目标和方向。我们要以“中国—中亚精神”为引领,以更加进取的姿态和更加务实的举措加强合作,推动共建“一带一路”高质量发展,朝着命运共同体目标砥砺前行。 一要坚守彼此信赖、相互支持的团结初心。中方始终视中亚为周边外交优先方向,坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,同中亚国家平等相交、真诚相待,永远亲望亲好、邻望邻好。 今天,我们将共同签署永久睦邻友好合作条约,以法律形式将世代友好的原则固定下来。这是六国关系史上新的里程碑,也是中国周边外交的创举,功在当代、利在千秋。 二要优化务实高效、深度融合的合作布局。我们商定2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”。要聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来等,实施更多具体项目,力争尽快实现早期收获。 中方愿同中亚国家共享发展经验和最新技术成果,促进数字基础设施联通,加强人工智能合作,培育新质生产力。 为促进相关合作,中方决定在中国中亚合作框架内建立减贫、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和贸易畅通合作平台。中方愿在今年向中亚国家提供15亿元人民币无偿援助,用于实施各国关注的民生和发展项目;愿在未来两年向中亚国家提供3000个培训名额。 三要打造和平安宁、休戚与共的安全格局。我们要加强地区安全治理,持续深化执法安全合作,携手防范和抵御极端思想,坚决打击“三股势力”,共同维护地区和平稳定。 中方支持中亚国家为实现国防和执法安全现代化所作努力,愿为各国打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、维护网络和生物安全,提供力所能及的帮助,实施更多平安城市项目和联演联训合作。 阿富汗是我们的近邻。我们要加强协作,帮助阿富汗提升自主发展能力,早日实现和平稳定和重建发展。 四要拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带。中方将加强同中亚国家立法机构、政党、妇女、青年、媒体、智库等合作,深入开展治国理政经验交流,分享绿色发展、减贫、反腐败等经验。 中方愿在中亚开设更多文化中心、高校分校、鲁班工坊,在中国高校增设中亚语言专业,继续实施好“中国—中亚技术技能提升计划”,为中亚各国培养更多高素质人才。 中方支持深化中国中亚地方合作,以友城交往为桥梁,以人文交流为抓手,共同打造从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局。 希望今天通过的人员往来便利化举措尽快落地见效,使六国民众出行更加便捷高效,像走亲戚一样常来常往、越走越亲。 五要维护公正合理、平等有序的国际秩序。中方支持中亚国家在国际事务中发挥更大作用,愿同各方携手捍卫国际公平正义,反对霸权主义和强权政治,积极推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。在艰苦卓绝的战争年代,中国同中亚地区人民相互支持、同甘共苦,共同为人类正义事业作出了重要贡献。我们要弘扬正确历史观,捍卫二战胜利成果,维护以联合国为核心的国际体系,为世界和平和发展注入更多稳定性确定性。 同事们、朋友们! 当前,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。无论国际形势如何变化,中国始终坚持对外开放不动摇,愿同中亚国家开展更高质量合作,深化利益融合,实现共同发展。 同事们、朋友们! 中国先贤讲:“兼相爱,交相利。”中亚也有句谚语:“和睦与团结就是幸福与财富。”中方愿同各方一道努力,弘扬“中国—中亚精神”,锚定命运共同体目标,推动中国中亚合作不断取得新的成就! 谢谢大家。
新华社阿斯塔纳6月17日电(记者史霄萌)当地时间6月17日下午,第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议,中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。峰会前,习近平同中亚五国元首集体合影。
当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 燕雁 摄 新华社阿斯塔纳6月17日电(记者温馨 苟洪景)当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。 习近平指出,中国同土库曼斯坦之间有着牢固政治互信、强烈合作意愿、良好互补优势。中方愿同土方一道,继续在相互尊重、合作共赢基础上充分释放合作潜力,全面拓展两国合作的深度、广度、规模,推动构建中土命运共同体。双方要落实好共建“一带一路”倡议同“复兴丝绸之路”战略对接,扩大两国天然气合作规模,拓展非资源领域合作,优化贸易结构,提升地区互联互通水平;在互办文化年基础上举办更多人文交流活动,加快互设文化中心,促进民心相通;进一步加强执法安全和防务合作,共同打击“三股势力”,提升网络安全合作水平。 习近平强调,中国将秉持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,以高质量共建“一带一路”为主要平台,携手包括土库曼斯坦在内的周边国家共创美好未来。中方支持土方加入世界贸易组织、办好第五次阿富汗邻国外长会,乐见土库曼斯坦作为永久中立国在国际事务中发挥更大建设性作用。愿同土方加强在国际和地区事务中的协调和配合,共同维护多边贸易体制和全球南方共同利益。 当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 翟健岚 摄 别尔德穆哈梅多夫表示,很高兴在中国—中亚峰会期间同习近平主席会晤,相信峰会不仅将推动中亚国家同中国合作,也将促进土中双边合作。土中关系全面深入发展具有重要战略意义。土方愿全面拓展对华合作,扩大对华出口天然气,深化机械制造、纺织等非资源领域合作,加强互联互通,推动教育、文化等人文交流,密切执法安全合作,同中方加强在联合国等多边平台协调和配合,维护国际公平正义。 会见后,两国元首共同见证双方宣布签署两国政府间经济技术合作协定。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 燕雁 摄 新华社阿斯塔纳6月17日电(记者温馨 苟洪景)当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。 习近平指出,中国同土库曼斯坦之间有着牢固政治互信、强烈合作意愿、良好互补优势。中方愿同土方一道,继续在相互尊重、合作共赢基础上充分释放合作潜力,全面拓展两国合作的深度、广度、规模,推动构建中土命运共同体。双方要落实好共建“一带一路”倡议同“复兴丝绸之路”战略对接,扩大两国天然气合作规模,拓展非资源领域合作,优化贸易结构,提升地区互联互通水平;在互办文化年基础上举办更多人文交流活动,加快互设文化中心,促进民心相通;进一步加强执法安全和防务合作,共同打击“三股势力”,提升网络安全合作水平。 习近平强调,中国将秉持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,以高质量共建“一带一路”为主要平台,携手包括土库曼斯坦在内的周边国家共创美好未来。中方支持土方加入世界贸易组织、办好第五次阿富汗邻国外长会,乐见土库曼斯坦作为永久中立国在国际事务中发挥更大建设性作用。愿同土方加强在国际和地区事务中的协调和配合,共同维护多边贸易体制和全球南方共同利益。 当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 翟健岚 摄 别尔德穆哈梅多夫表示,很高兴在中国—中亚峰会期间同习近平主席会晤,相信峰会不仅将推动中亚国家同中国合作,也将促进土中双边合作。土中关系全面深入发展具有重要战略意义。土方愿全面拓展对华合作,扩大对华出口天然气,深化机械制造、纺织等非资源领域合作,加强互联互通,推动教育、文化等人文交流,密切执法安全合作,同中方加强在联合国等多边平台协调和配合,维护国际公平正义。 会见后,两国元首共同见证双方宣布签署两国政府间经济技术合作协定。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙。新华社记者 李涛 摄 新华社阿斯塔纳6月17日电(记者孙浩 郑钰)当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙。 习近平指出,去年我对塔吉克斯坦进行国事访问,我们共同宣布建立中塔新时代全面战略合作伙伴关系,并对两国全方位合作作出新的规划和部署,双方要抓紧落实,取得更多务实成果,高质量构建中塔命运共同体。 习近平强调,中国是塔吉克斯坦可以信赖的邻居和伙伴,坚定支持塔方维护国家独立、主权、安全。双方要发挥好中塔外长战略对话机制作用,协调推进各领域合作;扩大双边贸易和投资规模,加快推进交通基础设施项目建设,持续提升互联互通水平;充分发挥孔子学院、鲁班工坊、中医药中心作用,办好今年秋天在塔吉克斯坦举行的“中国文化日”;进一步密切执法安全合作,加大力度打击“三股势力”。中塔双方在维护多边主义和捍卫国际经贸秩序上有着共同利益,要在中国—中亚合作等多边机制中加强协调配合。中方支持塔方在国际气候治理中发挥重要作用。 当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙。新华社记者 燕雁 摄 拉赫蒙表示,在习近平主席坚强领导下,中国经济社会取得重大发展成就,在国际事务中发挥了重要作用。习近平主席去年对塔吉克斯坦进行历史性国事访问,为两国关系开辟了新前景,将塔中战略合作提升到新水平。双方正积极落实访问成果,各领域合作蓬勃开展。塔方愿同中方保持密切高层交往,加强战略沟通;加强贸易、投资、农业、基础设施建设等传统领域合作,拓展新能源、绿色产业及人工智能等新兴领域合作;密切人文交流,办好塔“中国文化日”;深化执法安全合作;加强协调和配合,推动上海合作组织、中国—中亚机制发挥更大作用。 会见后,两国元首共同见证双方宣布签署外交、经贸、交通、科技等领域多份双边合作文件。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。新华社发 新华社阿斯塔纳6月17日电(记者杨依军 刘恺)当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。 习近平指出,建交33年来,中吉关系实现跨越式发展,处于历史最好时期。今年2月我们在北京举行富有成果的会晤,达成一系列重要共识,为两国合作注入新的强劲动力。中方愿同吉方一道,持续深化发展战略对接,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持,维护好双方共同和长远利益。 习近平强调,中吉合作大有可为。双方要扩大贸易和投资规模,深化金融合作;完善互联互通网络,高质量推进中吉乌铁路建设;拓展新兴领域合作,在清洁能源、绿色矿产、人工智能等方面培育新的增长点;深化文化、旅游、教育、卫生等领域交流,实施更多惠民项目。中吉两国都是经济全球化的受益者,要共同反对单边主义,坚定维护国际经贸秩序,推动构建更加公正合理的全球治理体系。双方将先后担任上海合作组织轮值主席国并主办峰会,中方愿同吉方相互支持,共同推动上合组织取得更大发展。 当地时间6月17日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会期间会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。新华社记者 翟健岚 摄 扎帕罗夫表示,在习近平主席卓越领导下,中国沿着繁荣富强的道路奋力前行,取得伟大发展成就,在国际舞台上发挥着关键引领作用。吉方高度重视发展对华关系,珍视双方相互尊重、平等互利、睦邻友好的战略伙伴关系,在涉及中国核心利益问题上坚定支持中方立场,坚定奉行一个中国原则,反对一切形式的“台独”,反对任何势力干涉中国内政。中国是吉尔吉斯斯坦最大贸易和投资伙伴,吉方欢迎更多中国企业赴吉兴业,愿同中方共同实施好中吉乌铁路建设等项目,加强能源、绿色矿产等领域合作,更好造福两国人民。吉方积极支持习近平主席提出的三大全球倡议,愿同中方共同践行,在联合国、上海合作组织、中国—中亚机制中密切协调和合作,促进地区和世界安全稳定和发展繁荣。 会见后,两国元首共同见证双方宣布签署农业、海关、科技、媒体等领域多份双边合作文件。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
当地时间6月16日下午,哈萨克斯坦总统托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。新华社记者 黄敬文 摄 新华社阿斯塔纳6月16日电(记者倪四义 胡晓光)当地时间6月16日下午,哈萨克斯坦总统托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。 习近平指出,中哈关系历经国际风云变幻的考验,始终保持高水平运行,这得益于山水相连的地缘优势和世代友好的历史传承,也是两国共谋发展的必然选择。近年来,在我们共同擘画下,中哈命运共同体成色更足、内涵更丰富,实打实、惠民生的成果持续涌现,有力提升了两国人民的获得感。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中哈关系,愿同哈方一道,坚定不移巩固中哈友好,以中哈关系的稳定性和正能量为地区乃至世界和平和发展作出更多贡献。 习近平强调,中哈都处在各自发展振兴的关键阶段,两国要齐心协力推进全方位合作。一要以高水平战略互信引领双边关系发展,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持,推进发展战略对接,在乱云飞渡中做彼此坚强的后盾,在发展振兴中做彼此有益的助力。二要以高质量共建“一带一路”促进两国合作提质升级,巩固贸易、投资、能源等传统合作优势,推进跨境铁路项目建设和口岸基础设施改造,提升互联互通水平,拓展高新技术合作,推动绿色可持续发展。三要以全方位安全合作维护两国和平安宁,扩大执法安全和防务交流,共同打击“三股势力”,深化应急管理和防灾减灾合作。四要以多元化人文交流夯实中哈友好根基,办好哈萨克斯坦“中国旅游年”,鼓励青年、媒体、智库、地方加强交流。 习近平指出,面对变乱交织的国际形势,中哈双方要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,践行真正的多边主义,旗帜鲜明维护广大发展中国家共同利益。中方高度评价哈萨克斯坦为第二届中国-中亚峰会所做大量筹备工作,相信这次会议将书写中国同中亚合作新篇章。同时,作为上海合作组织轮值主席国,中国愿同各成员国一道,以今年天津峰会为契机,做实做强上海合作组织,展现新发展、新突破、新气象。 当地时间6月16日下午,哈萨克斯坦总统托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。新华社记者 谢环驰 摄 托卡耶夫表示,中国是哈萨克斯坦的友好邻邦、亲密朋友和可信赖伙伴。哈中永久全面战略伙伴关系正进入新的黄金时代,助力两国经济社会可持续发展,造福双方人民,堪称国与国关系的典范。哈中有着加强合作的强烈政治意愿,在主权、安全等涉及彼此核心利益问题上始终相互支持,不受国际局势变化影响。在习近平主席英明领导下,新时代中国特色社会主义事业取得伟大成就,哈方由衷感到高兴,坚信中国将不断取得更大发展成就。哈方愿同中方深化战略互信和全方位互利合作,将两国关系提升到新水平。两国要高质量共建“一带一路”,拓展贸易、投资、工业、农业、能源、交通等领域合作,密切文化、教育、体育、旅游等领域人文交流。哈方高度评价并积极支持中国维护国际公平正义的担当努力,愿同中方在联合国、上海合作组织、金砖、中国-中亚机制、亚信等多边机制中继续密切合作、相互支持,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 当地时间6月16日下午,哈萨克斯坦总统托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。这是两国元首步入总统府。新华社记者 丁林 摄 会谈后,两国元首共同见证双方交换10余份双边合作文件,涵盖贸易、投资、科技、海关、旅游、媒体等领域。 蔡奇、王毅等参加上述活动。
用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式※ 习近平 一 发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。为此,建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。 (2015年10月26日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》) 2025年4月30日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 王晔/摄 二 要加强对编制“十三五”规划纲要和专项规划的领导,落实《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措,特别是要围绕贯彻五大发展理念提出具体措施和指标。各地区编制本地区发展规划,要结合实际,实事求是,留有余地,不能搞层层加码。要把抓落实摆在突出位置,制定具体方案,明确责任分工,防止任务落空,坚决克服“规划规划、墙上挂挂”,“规划是一套、做起来是另一套”的现象。 (2015年10月29日在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话) 三 用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年开始,我国已经编制实施了13个五年规划(计划),其中改革开放以来编制实施8个,有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。 (2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话) 2025年5月19日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是19日下午,习近平在洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂考察时,同企业职工亲切交流。 新华社记者 燕雁/摄 四 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。长期以来,我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都要求有关部门深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。实事求是是我们党的思想路线的重要内容,早在延安时期,毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”,“只有实事求是,才能完成确定的任务”,认为调查研究的方法“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天”,“第二是开调查会”。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。 (2020年9月17日在基层代表座谈会上的讲话) 五 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。我们要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。 (2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话) 六 通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议,在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好,社会参与度很高,提出了许多建设性的意见和建议。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体,充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。要总结这次活动的经验和做法,在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用,更好集思广益、凝心聚力。 (2020年9月25日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动的指示) 七 建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。 (2020年10月26日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》) 八 从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。我们走过弯路,也遭遇过一些意想不到的困难和挫折,但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。在这个过程中,我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富,加速了我国现代化发展进程,为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。 (2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话) 九 这次党中央制定规划建议,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,强调发扬民主、开门问策、集思广益,征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样是前所未有的。要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划、地方规划,注意倾听人民呼声、汇聚人民智慧。各地区编制本地区规划要结合实际,实事求是,留有余地,不能搞层层加码。要坚持和完善规划有效实施的机制,完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制,提高规划执行力和落实力。 (2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话) 十 新中国成立不久,我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标,经过13个五年规划(计划),我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础,未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是,到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化。然后,再用3个五年规划期,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 (2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话) 十一 党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好,事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分丰富,既有宏观思路、指导原则、战略思想,又有具体要求,既有党的十八大以来一以贯之的战略部署,又有新的重大判断、新的战略举措,不狠下一番功夫,是学不到手的。学不到手,贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。 (2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话) 十二 全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 到二〇三五年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主制度更加健全,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强;人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,社会保持长期稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;国家安全体系和能力全面加强,基本实现国防和军队现代化。 在基本实现现代化的基础上,我们要继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。 未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,主要目标任务是:经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展;改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成;全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高,中国特色社会主义法治体系更加完善;人民精神文化生活更加丰富,中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强;居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全;城乡人居环境明显改善,美丽中国建设成效显著;国家安全更为巩固,建军一百年奋斗目标如期实现,平安中国建设扎实推进;中国国际地位和影响进一步提高,在全球治理中发挥更大作用。 (2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告) 2025年4月29日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区,听取相关技术研发和企业生产经营介绍。 新华社记者 王晔/摄 十三 党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的,实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。进行顶层设计,需要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到远近结合、上下贯通、内容协调。同时,推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔。各地区各部门要结合各自具体实际开拓创新,特别是在前沿实践、未知领域,鼓励大胆探索、敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。 (2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话) 十四 今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何,“十五五”规划要确定什么样的目标任务,要提前研究,总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。 (2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话) 十五 2025年是“十四五”规划收官之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持把发展立足点放在高质量发展上,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,防范化解重点领域风险和外部冲击,推动经济持续回升向好,保持社会和谐稳定,纵深推进全面从严治党。我们将制定“十五五”规划建议,向着宏伟目标接续奋进。 (2025年1月27日在2025年春节团拜会上的讲话) 十六 科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务,要深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划,抓住关键性、决定性因素,把握好节奏和进度,注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益,与整体目标保持取向一致性。 (2025年4月30日在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话) ※这是习近平总书记2015年10月至2025年4月期间有关用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式重要论述的节录。
在“两个结合”中开创文化传承发展新局面 《求是》杂志特约评论员 文化是一个生命体,携带着历史的基因、传统的记忆,唯有活水不断、养分充足,才能保持旺盛的生命力。这就决定了文化是一个在传承中发展,不断守正创新、充满动态变化的过程。中华文明源远流长的历史就是绝佳的正面例证,而那些湮没在废墟里没有传下来的古老文明又证明了文脉永续并非必然。在时代的浪潮中继续推进中华文化传承发展,不仅是对历史的尊重与延续,更是对未来的责任与担当。 中国共产党既是中国先进文化的积极引领者和践行者,也是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想,中华优秀传统文化是中华民族的精神血脉,如何理解和把握二者的关系是事关中华文化传承发展的一个根本性问题。“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”“‘第二个结合’让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由‘结合’而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。”两年前,习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话作出鲜明而有力的回答。在这篇光辉文献中,总书记放眼中外、纵论古今,鞭辟入里论述了中华文化传承发展一系列重大理论和实践问题,特别是对“两个结合”的重大意义和内在机理作了十分丰富、深刻的阐释,把我们对中国特色社会主义文化建设规律的认识提升到新高度。习近平文化思想正是自觉坚持“两个结合”、推动马克思主义文化理论创新发展的重大成果。我们必须深入学习实践习近平文化思想,自觉体认和运用“两个结合”,坚持走中国特色社会主义文化发展道路,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,持续推动中华文明的生命更新和现代转型。 “两个结合”揭示了开辟和发展中国特色社会主义的必由之路,也揭示了推动理论创新和文化繁荣的必由之路,大大拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。我们推进文化建设,只有坚守马克思主义这个“魂脉”和中华优秀传统文化这个“根脉”,才能巩固我们的文化主体性,确保文化传承发展朝着正确的方向前进。一方面,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实推进新时代党的创新理论体系化学理化研究阐释,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。另一方面,要深入挖掘中华优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求进行创造性转化和创新性发展,使传统与现代相接相融并在新时代绽放出新的光彩。 文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。文化传承发展的前提和基础是保护好文化遗产。我们要坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,加强文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观和非遗民俗等文化遗产系统性保护和统一监管,把中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好,让历史文脉在当代中国生机勃发、气象更新。要加快建立起文化遗产大保护新格局,建立健全文化遗产保护的法律法规体系,加强对文化遗产的监测、保护和修复,深入推进国家文化公园建设保护,严厉打击各类破坏文化遗产的违法犯罪行为。同时,用群众喜闻乐见的方式、富有时代气息的形式,让更多文化遗产合理利用起来,丰富全社会历史文化滋养。 文化传承发展要以真实的繁荣为条件,以精品力作竞相涌现、文化事业产业做大做强、文化优秀人才辈出为标志。这就要求我们必须坚持“二为”方向和“双百”方针,发扬学术民主、艺术民主,营造积极健康、宽松和谐的氛围,催生更多扛鼎之作,培育更多文化大家,让中国理论、中国学术、中国文艺、中国审美屹立世界之林、引领风气之先。要着力提高文化原创能力,将出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,加强和改进文艺创作生产,加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。着力提高文化产品和服务的供给质量和水平,推动文化业态创新、产品创新、服务创新。坚持以人民为中心的创作导向,积极推动“新大众文艺”发展,更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。着力培育高水平文化人才队伍,完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制,尊重人才成长规律和文化创作生产规律,充分调动广大文化人才的积极性主动性创造性。文化和科技相生相促,要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,用互联网思维和信息技术改进文化创作、生产、传播流程,把我国丰富厚重的文化资源优势不断转化为文化发展优势。 改革是解放和发展文化生产力的重要法宝。当前文化领域改革已进入深水区、攻坚期,挑战压力增大,时机稍纵即逝。要深入贯彻落实党的二十届三中全会部署要求,坚定不移把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节,充分把握文化兼具产业属性和意识形态属性的特征,聚焦重点难点问题加紧谋划实施改革举措。要加快完善文化管理体制和生产经营机制,构建现代公共文化服务体系,健全现代文化产业体系,完善文化经济政策和法律制度,为文化传承发展提供强劲动力和制度保障。 中华文化自古以来就具有开放包容的特性,不同文化的交流互鉴是文化传承发展的重要途径。要强化用文化同世界对话的理念,更加主动地推动文化走出去,鼓励和支持文化企业、文化机构、文化人才到国外开展对外文化交流活动,鼓励和支持推出一批融通中外的文化产品和服务进入国际主流社会,提高中华文化的亲和力、影响力和竞争力。要稳妥有序扩大文化领域对外开放,以更加开放的心态、更加开阔的视野学习借鉴人类文明的一切优秀成果,吸收外来文化的有益成分,丰富和发展中华文化。 “凡益之道,与时偕行。”文化传承发展,有魂有根、有源有流,有因有循、有革有化。当我们奋进在强国建设、民族复兴新征程上,一场在实践创造中进行文化创造、在历史进步中实现文化进步的“远征”也随之开拔。让我们把目光聚焦于建成文化强国的战略目标,肩负起神圣的使命和沉甸甸责任,不忘本来、吸收外来、面向未来,谱写中华文明更加灿烂夺目的新华章。
中共中央举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会 习近平发表重要讲话 李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席 赵乐际主持 6月13日,中共中央在北京人民大会堂举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社发(王壮飞 摄) 新华社北京6月13日电 中共中央13日上午在人民大会堂举行座谈会,纪念陈云同志诞辰120周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调,陈云同志的一生是伟大、光荣的一生,他树立的崇高精神风范、创造的丰富领导经验、总结的科学思想方法和工作方法,永远是我们的宝贵财富。我们要认真学习运用,结合实际发扬光大,在新时代新征程锐意进取、埋头苦干,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。 中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席座谈会,中共中央政治局常委赵乐际主持座谈会。 6月13日,中共中央在北京人民大会堂举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等出席座谈会。新华社记者 岳月伟 摄 习近平在讲话中回顾了陈云同志光辉的一生,总结了他为我国革命、建设、改革建立的不朽功勋,强调陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家,杰出的马克思主义者,是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一,党和国家久经考验的卓越领导人,是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员,为党和人民事业发展作出了重大贡献。 习近平指出,陈云同志在长期革命生涯中树立和坚持的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情怀、勤奋学习精神,体现着共产党人的高尚品质。我们要学习陈云同志的崇高精神风范,坚定理想信念,树立必胜信心,在变乱交织、错综复杂的形势面前保持政治定力。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,走好新时代党的群众路线,紧紧依靠人民创造历史伟业。深入贯彻中央八项规定精神,以改进作风的实际成效赢得人民群众支持和拥护。 习近平强调,陈云同志无论负责什么领域、在哪个领导岗位,都勤于学习、深入钻研,探索规律、抓住要害,展现出卓越的领导才能,创造了许多至今仍有重要意义的领导经验。我们要学习陈云同志的丰富领导经验,着力提高党领导经济社会发展能力和自身建设水平。加强党对经济工作的领导,深化对社会主义经济建设规律的认识,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展。蹄疾步稳推动进一步全面深化改革,坚定不移扩大高水平对外开放,为中国式现代化注入更多动力和活力。深入推进全面从严治党,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 习近平指出,坚持实事求是,是陈云同志的鲜明特点。他提炼出“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”这一充满唯物辩证法的“十五字诀”,善于从战略上思考问题,把调查研究作为决策的重要前提。我们要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法,坚持党的思想路线,学习好、运用好新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,正确判断形势、科学谋划未来,不断增强工作的系统性、预见性、创造性。提高调查研究质量,准确把握经济社会发展中的新情况新问题新趋势,准确把握基层所需、群众所盼,使决策更加符合实际、符合人民群众愿望。 赵乐际在主持座谈会时说,习近平总书记的重要讲话,深情回顾了陈云同志伟大、光荣的一生,高度评价了陈云同志为党和人民事业建立的不朽功勋,号召全党学习陈云同志的崇高精神风范、丰富领导经验、科学思想方法和工作方法。讲话高屋建瓴、精辟深邃,具有很强的政治性、思想性、指导性,对我们党坚持走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,推进中国式现代化,具有重大的意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。 座谈会上,中央党史和文献研究院院长曲青山、全国人大常委会秘书长刘奇、国务院副秘书长王志军、上海市市长龚正先后发言。 中共中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席座谈会。 中央党政军群有关部门、北京市、上海市负责同志,陈云同志亲属、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。
外交部发言人6月13日宣布:应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫邀请,国家主席习近平将于6月16日至18日赴哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第二届中国-中亚峰会。
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